关于印发《北安市电动汽车充电基础设施规划(2022-2025年)》的通知

发改局、自然资源局、住建局、综合执法局、工信局、交通运输局： 按照《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》(发改能源规〔2022〕53号)要求及《黑龙江省电动汽车充电基础设施规划(2022一2025年)》的通知，结合我市实际，市发改局编制了《北安市电动汽车充电基础设施规划(2022-2025年)》,现印发给你们，请认真贯彻执行。 北安市发展和改革局 北安市住房和城乡建设局 北安市工业和信息化局 2023年9月21日 北安市电动汽车充电基础设施规划 (2022-2025年) “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是碳达峰的关键期、窗口期。电动汽车充电基础设施是新型的城市基础设施，要将充电基础设施建设放在更加重要的位置，加强统筹规划、科学合理布局，不断提高服务保障能力，解决电动汽车充电难题，保障新能源汽车产业持续健康发展。 为深入贯彻落实党的二十大精神，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》、《黑龙江省电动汽车充电基础设施规划(2022-2025年)》等，制定本规划。 一、发展基础及面临形势 (一)充电基础设施发展现状 我市位于黑龙江省北部地区，受气候等因素影响，电动汽车保有量相对较少，充电基础设施建设相对薄弱。近年来，随着新能源汽车数量不断增加，北安市认真贯彻落实国家、省支持新能源充电设施政策措施，进一步加快了充电基础设施建设步伐,截至2021年底，北安市共有充电桩33个。 (二)充电基础设施主要政策 国家层面,2015年出台了《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)。随后，国家各部委相继出台《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》、《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》、《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》、《关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知》、《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖补政策及加强新能源汽车推广应用的通知》等。去年,国家发改委等10部委联合印发了《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》。 省级层面，出台了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的意见》(黑发改电力〔2017〕240号)、《黑龙江省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》(黑发改规〔2017〕2号),明确了充电设施建设、运营及监管办法，制定了居民区充电设施安装指南与示范文本，在项目审批、用电价格等方面提出了支持政策。去年省发改委等11厅局联合印发《进一步提升我省电动汽车充电基础设施服务保障能力专项行动计划》,推动全市电动汽车充电服务保障能力进一步提升。 (三)问题与挑战 北安市地处边远高寒地区，冬季漫长寒冷，电动汽车推广应用受气候影响较大。从现有新能源充电桩用户情况看，公交公司和试车场充电桩所占比例较大，个人自建充电设施数量不多。在面向社会公众的公共充电服务领域，受资金、市场、气候特点等因素影响，商业建设模式尚处于起步阶段，大量建设充电桩会导致设施闲置、利用率较低。 二、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，建设“六个龙江”,推进“八个振兴”,加快形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，优化布局增量、规范管理存量，进一步提升黑河市电动汽车充电服务保障能力，支撑新能源汽车产业发展和推广应用，助力双碳目标实现。 三、发展预测及发展目标 围绕《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中“新增各类充电终端1.7万个以上”,以及《黑河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中“建成与电动汽车拥有量及冬季试车相适应的车桩相随、适度超前的充电基础设施体系，带动国内新能源汽车相关产业快速发展”的目标，结合我市实际情况，到2025年，按照区域面积规划分别在和平社区新增充电设施20个、兆麟社区35个、庆华社区25个、铁南社区25个、北岗社区38个、铁西社区36个，计划新增179个充电设施。 四、重点任务 (一)适度超前布局城市重点区域充电设施。优化城区内重点区域公共充电网络布局，以集中式公用充电设施为主，适度超前布局充换电站，提升城区公共充电服务保障能力。推动社会公共停车场配套建设充电设施，大型公共建筑配建停车场和社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。优化专用充电网络布局，充分考虑公交、出租、环卫、物流等专用车充电需求，结合停车场站、公交枢纽、物流园区等建设专用充电站，鼓励具备条件的充电站点对外提供公共充电服务。鼓励充电运营企业通过新建、改扩建等方式，逐步提高快充桩比例和充电功率。鼓励开展光储充一体化充电站建设。 (二)推进居住社区充电设施建设安装。加强新建住宅项目规划报批、竣工验收环节监督，确保新建居住社区固定车位100%建设充电设施或预留安装条件，预留安装条件时需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要。结合城镇老旧小区改造及城市居住社区建设补短板行动，因地制宜推进既有居住社区充电设施建设改造，切实解决居住社区充电基础设施建设面临的“最后一公里”问题。推动居住社区管理单位积极配合用户安装充电设施并提供必要协助，明确物业服务区域内充电设施建设的具体流程。鼓励居住社区配建一定比例的公共充电车位，灵活开展各类共享充电模式。 (三)开展单位内部停车场充电设施建设。加快推进各级政府机关、国有企事业单位利用内部停车场资源，配建相应比例充电设施或预留建设安装条件，规划电动汽车专用充电停车位，满足公务用车和职工私家车充电需要，为推广使用电动汽车创造有利环境。鼓励具备条件的单位积极探索内部停车场与充电设施在非工作时间对外开放的错峰管理机制，提高资源利用率。 (四)推进县乡充电基础设施建设。按照全面推进乡村振兴有关要求，结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，优先在县城企事业单位、商业建筑、交通枢纽、公共停车场以及重点旅游景区周边等配置公共充电设施，积极引导农村公路沿线乡镇优先在公交枢纽、公共停车场等场所配置公共充电基础设施，加快补齐县城、乡镇充电基础设施建设短板。 (五)探索换电模式。针对电动汽车燃料电池标准不统一的特点，适时选取出租车公司等运营车企，探索开展换电站试点，推动运营车企更换新能源汽车、建设换电站。 (六)促进充电设施信息互联互通。加快推进公共充电桩、公交等领域专用充电桩有序接入“龙江e充”APP平台，促进充电运营企业平台互联互通，实现信息共享。通过充电设施公共服务平台、“龙江e充”APP实现桩位查询、路径指引以及跨平台、多渠道支付结算等，提升充电便利性和用户体验。 (七)加强安全管理。加强产品质量安全管理，强化汽车、电池和充电设施生产企业产品质量安全责任，推动建立充电设备产品质量认证运营商采信制度。加强工程安全管理，严格建设、设计、施工、监理单位建设安装质量安全把关。在加油站、加气站辅助服务区内布置和建设安装充电设施。加强运营管理，充电设施业主、居住社区管理单位、售后维保单位等应加强充电设施安全管理，及时发现、消除安全隐患。加强配套供电、规划建设及集中充电场所的消防安全监督管理，加大对私拉电线、违规用电、不规范建设施工等行为的查处力度。 五、保障措施 (一)强化责任落实。要切实承担统筹推进充电设施发展的主体责任，优化充电基础设施具体位置规划布局，根据实际需要编制本行政区域内充电基础设施规划布局方案，各充电设施建设、运营和使用单位配合做好充电设施建设和运营管理相关工作。 (二)加大用地支持。加大用地支持力度，将独立占地的集中式充换电站用地纳入公用设施营业网点用地范围，按照加油加气站用地供应模式，根据可供应国有建设用地情况，优先安排土地供应。按照规划条件要求，供应新建项目用地需配建充电设施的，可将配建要求纳入土地供应条件，允许土地使用权取得人与其他市场主体合作，按要求投资建设运营充电基础设施。涉及布局、土地利用和用途管制等方面的内容，应与相关规划做好衔接，有关内容纳入国土空间规划。 (三)加强供电服务。在充电设施配套电网建设用地、廊道空间等资源予以保障，加大工程建设协调推进力度。加强高速公路快充站项目建设用地和配套电源保障工作。做好电网规划与充电设施规划的衔接，加大配套电网建设投入，合理预留高压、大功率充电保障能力，做好建设、运行和维护充电基础设施产权分界点至公共电网的配套接网工程。 (四)加大财政价格支持。落实国家对充电基础设施的财政支持政策。鼓励县(市、区)政府加强大功率充电、车网互动等示范类设施的补贴力度，促进行业转型升级。对实施两部制电价的电动汽车集中式充电设施用电，2025年底前免收需量(容量)电费。 (五)强化金融服务支撑。鼓励金融机构围绕充电设施建设和运营创新金融产品和保险品种，完善金融服务体系。利用推广股权、项目收益权、特许经营权等质押融资方式，拓宽充电设施多元化融资渠道。引导、鼓励社会资本参与充电基础设施建设。 附件：北安市充电基础设施布局规划基本情况表 附件 填报单位： 北安市充电基础设施布局规划基本情况表 单位：座、个 序号 县(区) 2022年规划目标(年度内新增) 2023年规划目标(年度内新增) 2024年规划目标(年度内新增) 2025年规划目标(年度内新增) 充电站 分散充电桩 充电站 分散充电桩 充电站 分散充电桩 充电站 分散充电桩 公共充电站 专用充电站 公共桩 专用桩 自用桩 公共充电站 专用充电站 公共桩 专用桩 自用桩 公共充电站 专用充电站 公共桩 专用桩 自用桩 公共充电站 专用充电站 公共桩 专用桩 自用桩 充电站 对应充电桩 对应充电终端 充电站 对应充电桩 对应充电终端 充电桩 对应充电终端 充电桩 对应充电终端 充电桩 对应充电终端 充电站 对应充电桩 对应充电终端 充电站 对应充电桩 对应充电终端 充电桩 对应充电终端 充电桩 对应充电终端 充电桩 对应充电终端 充电站 对应充电桩 对应充电终端 充电站 对应充电桩 对应充电终端 充电桩 对应充电终端 充电桩 对应充电终端 充电桩 对应充电终端 充电站 对应充电桩 对应充电终端 充电站 对应 充电 桩 对应充电终端 充电桩 对应充电终端 充电桩 对应充电终端 充电桩 对应充电终端 1 北安市 1 27 27 9 9 6 6 3 3 20 20 13 13 5 5 26 26 22 22 8 8 40 40 发改局、自然资源局、住建局、综合执法局、工信局、交通运输局。 原文下载：北安市电动汽车充电基础设施规划 政策解读：http://www.hljba.gov.cn/bas/c100762/202309/c11_264166.shtml 责任编辑：李超琪 【打印本文】【关闭】