宁德市人民政府关于印发宁德市电动汽车充（换）电基础设施三年发展规划（2023-2025年）的通知

宁德市电动汽车充（换）电基础设施三年发展规划（2023-2025年） 委托单位：宁德市发展和改革委员会编制单位：上海交通大学设计研究总院有限公司 项目名称: 宁德市电动汽车充（换）电基础设施三年发展规划（2023-2025年） 委托单位： 宁德市发展和改革委员会 编制单位： 上海交通大学设计研究总院有限公司 资质证书等级：规划甲级资质证书编号：自资规甲字21310220 编制单位： 编制人员名单项目负责人： 项目主要参与人： 上海交通大学设计研究总院有限公司周承业周承业、陈晓波、邓钱兵、林依红、吴崇女、辛祥龙、傅仕铮、李紫菁 目录 第一章发展现状及趋势 ...........................................................................................1 1.1发展基础 .................................................................................................................................1 1.2充电基础设施存在的主要问题 .......................................................................................2 1.3发展趋势 .................................................................................................................................2 第二章规划总则 ......................................................................................................3 2.1指导思想 .................................................................................................................................3 2.2基本原则 .................................................................................................................................4 2.3规划范围与期限 ...................................................................................................................4 2.4发展目标 .................................................................................................................................4 2.5规划技术路线及依据 ..........................................................................................................5 第三章重点任务 ....................................................................................................6 第四章规模预测 ....................................................................................................7 4.1保有量需求预测方法 ..........................................................................................................7 4.2新能源汽车保有量需求预测 ............................................................................................7 4.3公共充电设施发展规模预测 ............................................................................................9 4.4专用充电设施发展规模预测 ............................................................................................9 4.5电动汽车需求汇总 ........................................................................................................... 11 4.6充电设施需求汇总 ........................................................................................................... 12 4.7建设模式任务分解 ........................................................................................................... 12 第五章规划布局 .................................................................................................. 12 5.1配置原则 ...............................................................................................................................12 5.2布局策略 ...............................................................................................................................13 5.3规划方案 ...............................................................................................................................13 5.4充电设施用地内部布置 ...................................................................................................20 5.5充电设备及其供配电 ....................................................................................................... 21 第六章保障措施 .................................................................................................. 22 第七章管理体制 .................................................................................................. 23 7.1充电基础设施的建设模式 .............................................................................................. 23 7.2充电设施维护管理模式 ...................................................................................................24 7.3充电设施运营模式 ............................................................................................................ 25 7.4投资估算 ...............................................................................................................................25 第八章各县市充电设施规划布局 .......................................................................27 8.1寿宁县充电设施规划布局 .............................................................................................. 27 8.2柘荣县充电设施规划布局 .............................................................................................. 27 8.3周宁县充电设施规划布局 .............................................................................................. 28 8.4福鼎市充电设施规划布局 .............................................................................................. 29 8.5福安市充电设施规划布局 .............................................................................................. 29 8.6古田县充电设施规划布局 .............................................................................................. 31 8.7屏南县充电设施规划布局 .............................................................................................. 34 8.8霞浦县充电设施规划布局 .............................................................................................. 34 表1宁德市2021年充电基础设施建设进展情况统计表 第一章发展现状及趋势 项目合计其中：小汽车公交出租车环卫物流公安巡逻公路客运（含旅游）电力抢修其他（各类型车辆通用） 1.1发展基础 1.1.1新能源汽车推广应用现状 1.福建省新能源汽车产业发展及应用现状全省现有新能源汽车生产企业7家、专用车生产企业1家，涵盖了新能源乘用车、商用车全品类汽车产品。2021年，全省新能源汽车产销均为6.5万辆；新• 能源汽车“三电”（电池、电机、电控）系统关键零部件企业10多家，相关产 车/辆12052820811021851 数据来源宁德市2021年充电基础设施建设进展情况统计表 1.1.2充电基础设施发展基础品技术均处于国内前列，其中，2021年全省新能源动力电池出货量约126GWh， 1.福建省充电基础设施保有量及各地市建设情况产业规模位居国内第一。2021年全省新能源汽车保有量总数为177371辆。 2021年，全省累计建设充电桩37063个。城市公交充电桩累计8000个；公 2.宁德市现状新能源汽车产业发展及应用现状路客运充电桩累计4000个；物流等专用车电动作业设备充电桩累计88,000个； 2018年4月上汽集团乘用车宁德基地项目在宁德三屿园区正式奠基。 私人充电桩累计15万个。全省充电设施政府监管和便民信息服务（APP）第三方宁德时代为电动汽车电池业的龙头企业，宁德围绕动力电池产业的企业数量平台已完成建设，目前正试运行。充电基础设施的主要建设形式以交流充电桩和和注册资本增量显著的增长。作为资本密集型行业，新能源汽车的头部企业是决直流快充桩为主。交流充电桩通常提供单相或三相交流电源，输出功率为定行业发展的关键所在。 3.5kW/7kW，部分可达40kW。目前，国内最大的快充模式下压式充电模式已商业2021年底累计宁德市域现状新能源电动车合计12052辆，其中私家车8208化，该模式可实现对公交车进行快速充电，单车最大充电功率可达450kW，双枪辆，公交车1102辆，环卫物流等专用充电桩数量合计为891辆。 快充方式可达360kW。 2.宁德市充电基础设施保有量及各县市区建设情况2021年底宁德市公共充电基础设施保有量3811个，其中公共充电桩3454个，专用充电桩357个。 表2宁德市各县市区充电基础设施保有量建设情况 类型 充电桩/根 项目 1.3发展趋势 2021年底累计建成数量 1、公共充电桩其中：直流充电桩交流充电桩 2、专用充电桩其中：直流充电桩交流充电桩合计 1.新能源汽车长期向好发展趋势不变 345420221432 3811 我国宏观经济持续健康发展，“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局加速渗透新能源汽车领域，为新能源汽车消费提供巨大市场空间。新能源汽车融汇新能源、新材料、互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变。 1.2充电基础设施存在的主要问题 汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式正在发生深刻变革，为新能源汽车产业提供了前所未有的发展机遇。此外，随着我国“碳达峰、 1.充电设施使用率不均衡 碳中和”目标的提出，将进一步推动新能源汽车产业发展长期向好。 部分充电桩闲置问题突出。公共充电桩平均利用率低，慢充虽然充电功率 2.融合开放成为新能源汽车产业发展的新特征 低，但又也存在充电时间长，充电地点不可控的因素；在老旧小区，还存在小区 随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源汽车产 配电容量不足的问题，增容改造受制于空间限制，费用支出等问题；农村电网 业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演 弱，电能质量差；V2G 进展缓慢，受制技术、政策和市场的发展。 变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。相互赋 2.充电设施重建设轻运维，导致使用感受差 能、协同发展成为各类市场主体发展壮大的内在需求，跨行业、跨领域融合创新 亟需加快相关技术、模式与机制创新，进一步提升充电服务保障能力，提升 和更加开放包容的国际合作成为新能源汽车产业发展的时代特征，推动形成互融 用户充电体验提升。 共生、合作共赢的产业发展新格局。 3.小区充电桩建设存在诸多困难 3.新能源汽车由政策扶持逐步转向市场主导 充电站建设取得土地难；物业难、进小区难；老小区建设困难；单位内部停 随着我国新能源汽车推广应用补贴等扶持政策的逐步取消，以及新能源汽车 车场充电设施少，充电设施发展滞后，配套体系不完备。 产品日益丰富、竞争力不断增强，新能源汽车市场正逐步转向由公共领域示范带 4.充电基础设施平台众多，联通机制不完善 动、消费者自主选择的可持续发展的市场运行模式。 车桩充电接口特别是部分直流接口不兼容，运营商平台互联互通的水平较低。 4.新能源汽车产业技术创新需求更加凸显 持推广应用新型充（换）电装备，支持研发应用无线充电技术和智慧能源微网系 坚持新能源汽车技术自主创新已成为行业共识，围绕产业链布局创新链的需 统。 求进一步凸显，特别是新一代动力电池、新型驱动系统、高算力芯片、高功率驱 第二章规划总则 动、高性能传感器、车载操作系统、燃料电池关键零部件等“卡脖子”关键技术 2.1指导思想 在未来产业发展中的重要性将进一步凸显。 5.完善充（换）电基础设施建设 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进碳达峰、碳中和目标实 按照全省电动汽车推广应用情况，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为 现，坚持市场主导和政府引导相结合，服务“电动福建”建设，综合施策、重点 辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路 突破，推动构建新型电力系统，深化我省生态文明试验区建设，全方位推进高质 和城乡公共充电网络。围绕港口、城市转运等场景，支持建设布局专用换电站， 量发展。 加快车电分离模式探索和推广。探索出租、物流运输等领域的共享换电模式。 近年来，宁德市锂电新能源和新能源汽车产业迅猛发展，已成为支撑宁德经 6.重点补齐乡镇、居民小区充电设施建设短板 济高质量发展的重要产业。为加快相关产业发展，着力打造锂电新能源和新能源 在乡镇机关、医院、车站、集市、乡村景区等人流较大区域，以及商贸、邮 汽车产业两大千亿产业集群，宁德市委、市政府提出了“电动宁德”建设工作。 政、供销、运输等乡村物流基地，开展充电设施布点建设，作为乡村居家充电的 2020年1月17日，宁德市政府办公室印发了《宁德市进一步加快“电动宁德” 有益补充，三年发展规划期间实现公共充电设施在乡镇全覆盖。地方政府协调落 建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），主要围绕2020年宁德全市基本 实乡镇公共充电设施建设用地。新建居民小区配建的机动车停车位应按100%预留 实现“电动宁德”的目标节点，分别从电动城区、电动社区、电动景区、电动厂 配电线路通道和充电设备位置；占配建机动车停车位不低于20%的充电停车位， 区、电动港区、电动校区以及其他领域七个方面实现电动化提出具体目标任务。 应在建设初期配足变压器容量，配电站房供电设施及充电桩接入部分的电缆桥 “电动宁德”建设是全方位、全场景的电动化，这和锂电新能源产业、新能源汽 架、管沟需同步建设到位，相关要求纳入新建小区规划、设计、验收内容。鼓励 车产业是供需相互促进的关系，“电动宁德”能够推动宁德的电动化，进而激发 在新建小区开展充电基础设施统一建设、统一运营。推广新型充电技术，支持超 新的经济增长点，抢占产业发展的下一个“风口”。 级快充、V2G 充电、储能充电、无线充电、储充检一体化等新技术应用示范。支 2.2基本原则 2.3规划范围与期限 1.布局均衡、适度超前 2.3.1规划范围 根据各县（市）区电动汽车发展需求和应用特点,紧密结合不同领域、不同 东侨经济技术开发区及蕉城区所辖乡镇和主要行政村范围；宁德市下辖的县 层次的充电需求合理布局，按照“适度超前、车桩相随、智能高效”的基本原 城区（福安市、福鼎市、古田县、霞浦县、周宁县、寿宁县、屏南县、柘荣县） 则，既满足现实需求，又适度超前建设。对电动汽车推广应用进度快的地方，要 及其乡镇和主要行政村范围。其中主城区为本次重点规划片区。 超前加大充电基础设施建设力度，适应电动汽车产业发展需要。 2.3.2规划期限 2.快慢互济、经济合理 本次专项规划期限为：2023年-2025年，并对2030年进行展望。 遵循“市场主导、快慢互济”的技术导向，科学的把握发展节奏，分类有序 2.4发展目标 实施，加大交通、市政、电力等公共资源整合力度，合理布局充电基础设施，降 2.4.1总体目标 低建设成本，节约土地资源。 到2025年，实现乡镇、高速公共充电桩“全覆盖”；在矿场、港口、城市 3.创新驱动、智能高效鼓励地方政府与企业发挥创新主体作用，持续开展充电基础设施建设与运营 转运等适宜场景开展换电试点，形成示范并逐步推广；力争到2025年，高速公 模式创新。加快完善政策环境，发挥市场主导作用，鼓励引导社会资本参与，激 路服务区快充站基本实现全覆盖；推进充电基础设施融合发展，形成新型电力系 发市场活力。加强示范推广，为充电基础设施发展探索新途径，积累新经验。 统的重要组成部分。 4.信息共享、互联互通 2.4.2年度发展目标 坚持按照国家标准建设充电基础设施，为“车行天下”提供有力保障。规范 按照大力推进公共充电基础设施，优先建设公交、公路客运等专用充电基础 充电基础设施建设运营，理顺管理流程，健全管理机制。实现充电服务平台之间 设施，积极推进环卫、物流等专用充电基础设施的思路，结合充电基础设施布局 的互联互通，提高充电服务的通用性和开放性。 情况，对各年度充电基础设施发展目标分解如下表3。按照年度发展目标，至2025年，完成公交充电基础设施建设；完成市区内公路客运充电桩建设；随电动车保有量的提升，适当超前建设物流等专用车、电动作业车充电桩、公共充电桩；结合光储充检超充2022-2027年的建设任务，规划至2027年建设1000个充 电桩，三年发展规划期间完成700个充电桩的建设；配合电动汽车的推广进度， （3）《中华人民共和国土地管理法》 至2025年完成3840个公用领域充电桩的建设任务。具体年度发展目标为： （4）《电动汽车充电站设计规范》GB50966-2014 表3 分年20212022202320242025合计 专用充电桩(个) （5）《电动汽车传导充电用连接装置》GBT20234-2015 2021-2025年分年度分类公用领域充电基础设施建设目标 公共充电桩(个) 2188 光储充检超充充电桩(个) 合计(个） 3840 （6）《图形标志电动汽车充换电设施标志》GB/T31525 （7）《福建省电动汽车充电基础设施专项规划导则》（试行） （8）《福建省电动汽车充电基础设施建设技术规程》DBJ13-278-2017 （9）其他国家、省现行有关标准的规定 备注：表中不含私人充电桩，私人充电桩根据私人电动汽车实际推广应用数量按1:1配建。 2. 有关文件及规划 2.4.3展望年发展目标 （1）《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通 随着电动汽车技术及价格竞争力逐步增强，配套迅速推广，规划至2030年 知》（国办发〔2020〕39号） 充电桩保新增8000个。 （2）《关于加快充电基础设施建设促进新能源汽车推广应用的实施方案》（闽 2.5规划技术路线及依据 发改能源〔2017〕649） （3）《福建省住房和城乡建设厅关于做好电动汽车充电基础设施专项规划的意 2.5.1规划技术路线 见》（闽建规函〔2017〕194号） 在科学发展观指导下，充分发挥国家政策激励、宁德产业优势，坚持政府引 （4）《福建省新能源汽车产业发展规划（2022—2025年）》 导和市场机制、技术创新和商业模式创新相结合，根据新能源电动汽车及充电设 （5）《关于印发2022年电动汽车充电基础设施建设专项行动实施方案的通 施发展需求，合理布局充电桩及相关配套设施，为宁德市新能源电动汽车的推广 知》（闽发改能源〔2022〕189号） 应用提供支撑和保障，努力实现城市低碳、生态、和谐、可持续发展。 （6）《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障 2.5.2规划设计依据及相关资料 能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号） 1.有关法规及规范 （7）《福建省“十四五”电动汽车充电基础设施专项规划》 （1）《中华人民共和国城乡规划法》 （8）《关于印发宁德市2021年公务和公共领域新能源汽车推广应用方案的通 （2）《城市规划编制办法（建设部令第146号）》（2006年） 知》(宁汽推广联席办〔2021〕5号) 建设技术规程》（DBJ 13-278-2017）中对充电桩群供电容量需求，同期开展配 （9）《宁德市国土空间总体规划（2021-2035）》 套供电设施改造，合理配置供电容量。其中：旧有小区对业主固定停车位（含一 （10） 《宁德市城市总体规划（2011-2030）》 年及以上租赁期车位），按“一表一车位”模式进行配套供电设施增容改造，每 （11） 《宁德市主城区停车系统专项规划（2016-2030）》 个停车位配置适当容量电能表。除固定停车位外，旧有小区结合改造提升，应设 （12） 《宁德市主城区电力设施布局专项规划（2016-2030）》 置总停车泊位5%的公用停车泊位，公用停车泊位按不低于20%的比例配建直流充 （13） 《宁德市中心城区“十四五”公共交通发展规划（2021-2025）》 电桩，且充电桩数量不少于3个。 （14） 《宁德市综合交通运输“十四五”发展规划》 （4）推进居住社区充电设施建设安装，建议将新建住宅及老旧小区的充电桩纳 （15） 《宁德市“十四五”城乡基础设施建设专项规划》 入监管平台管理，并纳入竣工验收要求。 （16） 《宁德市东侨工业集中区湖东片区控制性详细规划》 （5）物业服务企业配合业主或其委托的建设单位，在按照业主充电需求配建的 （17） 《宁德市东侨工业集中区湖西（河墘）片区控制性详细规划》 充电基础设施安装过程中，及时提供相关图纸资料，积极配合并协助现场勘查、 （18） 《宁德市七都控规单元棉桃山片区控制性详细规划》 施工。鼓励物业服务企业根据用户需求及业主大会授权，利用公用停车位建设相 （19） 《宁德市主城区漳湾片区控制性详细规划》 对集中的公共充电基础设施并提供对外充电服务。 第三章 2.构建经济高效全面覆盖的充电基础设施网络 重点任务 （1）依托高速公路服务区（含停车区、加水区）、收费站停车位及其他可利用 1.推进居住社区充电设施建设安装场地，建设城际快充网络。 （1）小型乘用电动汽车（出租车，个人、单位自用车等）销售企业售车时应随 （2）按照不超过路段最高限速行驶半小时的距离要求，适当安排国、省道沿线车按1：1比例配装私人充电桩。 充电设施布局建设。 （2）新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，统一将电 （3）鼓励充电设施建设运营企业配置足够数量的移动储能充电车，保障应急充线路敷设至配建停车位，预留电表箱、充电设施安装位置和用电容量，非固定产电需求。 权停车泊位应建设不低于20%的充电设施，并在土地出让规划条件中予以明确， 3.因地制宜发展特定场所换电示范相关要求纳入竣工验收内容。 围绕工厂、港口、城市转运等短途、高频、重载场景，支持建设布局专用换 （3）特别针对老旧小区改造，小区改造应结合《福建省电动汽车充电基础设施 电站，探索车电分离模式，促进重卡领域和港口内部集卡的电动化转型。探索出 4.1.1平均增长率法 租、网约和物流运输等领域的共享换电模式，优化提升共享换电服务体验。 指根据预测对象在过去的统计期内的平均增长率，类推未来某预测值的一种 4.推进充电设施与新型电力系统融合发展 简便算法，一般用于增长率变化不大，或者预计过去的增长趋势在预测期内仍将 结合分布式光伏建设，推动新能源与充电相结合的新型充换电场站建设，实 继续的场合。 现绿色电力多向互动和灵活高效利用，提升新能源消纳比例，为新型电力系统建 4.2.2回归分析法 设提供支撑。 依据地区国民生产总值水平、地域大小、地区常住居民人口等占据全国范围 5.加强充电设施运维和网络服务 的比例对当地保有量占全国保有量水平进行测算，并依据往年所占比例，参考其发展趋势对保有量所占水平进行校核，从而得到汽车或者电动汽车保有量预测结 依托国网“车联网”和宁德交投公司“电动宁德”平台接入省级充电设施公共服务平台。统一信息交换协议，有效整合不同企业充电服务平台信息资源，推 果。 动充电基础设施互联互通规范发展，在实现充电物理接口及通信协议互联互通的 3.千人保有量法 基础上，实现充电设施的位置、状态、充电参数、运营商信息等信息跨平台共 是依据各地人口、经济和人均 GDP 等因素综合考虑，参考水平相当的城市预 享，优化资源配置，提高设备利用率，更好服务用户和政府相关管理部门。整车 测本地电动汽车的发展。千人保有量法通常用来反应一个国家的人均 GDP 和汽车 及充电桩运营企业要及时将新能源汽车及充电桩信息上传至运行监测管理平台， 保有量之间的关系，一般说来，人均 GDP 值越高，其千人汽车保有量值越大。 纳入平台管理，实现与省级平台的数据接入。 6.加强旅游景区充电设施建设 4.2新能源小汽车保有量需求预测 鼓励各金牌旅游村、旅游景区(点)、旅游交通要道及旅游码头积极开展停车场电动汽车充电桩建设。 本次规划预测宁德市市域小汽车拥有采用平均增长率法和回归分析法中的一 第四章 元线性分析法计算规划年机动车的拥有量。 规模预测 表4 2015-2021宁德市小汽车保有量 4.1保有量需求预测方法 年份2015201620172018 中国汽车市场的中长期预测，主要基于 GDP 增长假设下的情景分析法。本次规划预测规划年宁德市域机动车保有量主要采用： 小汽车保有量（辆）152702177054211973241669 增长率（%） 15.95 19.72 14.01 201920202021 278622315776348719平均增长率 15.29 13.33 10.43 14.79 由一元线性回归分析法得出方程Y = 33291X + 113482其中 Y—因变量，在机动车保有量预测模中是小汽车保有量的预测值x——自变量，在机动车保有量预测模型中是预测年份与2015年的差值。 4.2.1平均增长率法 计算得出2025年宁德市小汽车保有量为： 2021年宁德市域小汽车保有量为348719辆，平均增长率为14.79%，根据平 33291*（2025-2015+1）+113482=479683（辆） 均增长率公式： 综合平均增长率法与一元线性分析法两种方法，则预测Q=Q0*(1+K)^N 2025年宁德市域汽车数量约为542576辆 其中 Q—小汽车保有量的预测值(辆)； Q0—现状小汽车保有量（辆）； K—规划期内小汽车的综合增长率（%）；n—规划期限(4年)。 小汽车保有量及新能源小汽车保有量占比进行分解： 计算得出2025年宁德市小汽车保有量为： 表5宁德市新能源汽车占比 年份2018201920202021 348719*（1+14.79%）^4=605469（辆） 4.2.2一元线性分析法 小汽车保有量(辆)241669278622315776348719 新能源小汽车保有量（辆）22113053709612052 新能源占小汽车比例（%） 0.91 1.10 2.25 3.44 综合以上两种方法则预测2025年宁德市域新能源小汽车数量约为18665辆 根据宁德市2015-2021年现有小汽车保有量及现状小汽车保有量增长趋势， 4.2.3千人保有量法 使用一元线性回归分析法的预测： 根据宁德市2018-2021年人均 GDP 及千人保有量预测2025年宁德市新能源小汽车保有量： 表6宁德市人均 GDP 与千人保有量 年份人均 GDP（万元）新能源小汽车保有量人口（人）千人保有量 基准2018 7.1222113090000 0.7 2019 7.8930533120000 1.0 2020 8.2270963150000 2.3 2021 10.03120523160000 3.8 根据《宁德市国民经济和社会发展第十四个五年规划》中预测2025年人均 GDP 为15万元，得出2025年宁德市千人保有量为7.59。 辆，公共充电基础设施的最低保有量为5642个；公共充电桩预测规模如下表所示。 表7宁德市各县三年发展规划期间公共充电桩保有量预测 年份 2021年现状2025年预测量三年发展规划期间增加数量 充电车辆（辆） 8208 22235 14027 充电桩（个) 3454 5642 2188 建议充电类型公用桩慢充为主快充为辅 4.4专用充电设施发展规模预测 9.455ln(15)-18.016=7.59 4.4.1.电动公交车发展规模 根据《宁德市国土空间规划》中预测2025年宁德市常住人口规模约为340 按照福建宁德市政府出台《进一步加快“电动宁德”建设的实施意见》要求, 万人。 至2020年全市公交车已实现100%纯电动化。现状宁德市新能源公交车共计1102 千人保有量预测法预测2025年宁德市域新能源小汽车数量约为25806辆 辆，其中宁德蕉城、东侨经济技术开发区现状新能源公交为428辆，其中《宁德 按照千人保有量法（25806辆）和一元线性回归分析法及平均增长率方法（18665 市中心城区“十四五”公共交通发展规划（2021-2025）》规划中提出，宁德市 辆）各取50%权重来计算，预测2025年宁德市新能源小汽车保有量为22235辆。 中心城区2025年公交车辆规模为731标台。其他乡镇现状新能源公交车为674标台，其他乡镇至2025年公交车辆规模为874标台。由于预测规模单位为标 4.3公共充电设施发展规模预测 台，实际使用中，真实车辆数会小于标台数（根据换算系数），根据对公交车运《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》提出，“居民区充电服务积 营特征及充电特征的考虑分析，结合《福建省电动汽车充电基础设施专项规划导 极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的模式，支持多车一桩、临近车位共享 则》的要求，电动公交车的桩车比为1:3~1:6，本次规划取1:4.8。 等合作模式发展”。结合《福建省电动汽车充电基础设施专项规划导则》的要 电动公交车在三年发展规划期间的专用充电桩需求为337个，三年发展规划 求，考虑到私家车充电特性以及提高充换电设施的利用效率的需求，以及部分老 期间需补充电动公交车充电桩需求为157个。电动公交车预测如下表所示。 旧小区充电设施建设的实际情况，本次规划取1:3.9。 结合新能源小汽车保有量预测，宁德市的电动新能源小汽车保有量为22235 表8 年份 电动公交车充电基础设施建设目标 2021年现状2025年预测量 三年发展规划期间增加数量 充电车辆（辆） 1102 1605 充电桩（个) 表9 建议充电类型 年份 专用桩直流快充 电动城际公路客运车充电基础设施建设目标 2021年现状2025年预测量 三年发展规划期间增加数量 充电车辆（辆） 充电桩（个) 建议充电类型专用桩快、慢充互补 4.4.2.城际公路客运车发展规模 4.4.3.电动出租车发展规模电动公路客运车（含旅游）保有量测算：长途客运因运行里程较长，电动化至2021年，全市电动出租车约1851辆，《宁德市中心城区“十四五”公共仍存在一定困难，本规划仅考虑短途客运车辆电动化。至2021年，全市新能源交通发展规划（2021-2025）》规划中提出，中心城区三年发展规划期间巡游出公路客运（含旅游）约483辆，考虑到受动车、高铁影响，区、县、市间公路交租车投放规模宜在1496辆左右，网约出租车拥有量为1387辆。结合《福建省电通已基本饱和，预计至2025年，短途客运车辆整体数量变化不大考虑宁德市旅动汽车充电基础设施专项规划导则》要求（1:2~1:4），桩车比取参考区间高值游景点客流量的逐步增长，结合宁德市实际发展的情况，新能源车中需考虑一定1:4。 裕度的其它新能源公路客运车，本规划初步按照电动公路客运保有量逐年10%幅因此，在三年发展规划期间电动出租车规模将达到2883辆。因宁德市暂时度稳步增长。三年发展规划期间，电动公路客运车（含旅游）保有量约707辆，没有电动出租车专用充换电设施，本次规划考虑将电动出租车充电桩需求纳入公实际情况由市场需求决定。根据对电动公路客运车营特征及充电特征的考虑分共充电设施需求范围内。 析，结合《福建省电动汽车充电基础设施专项规划导则》要求（1:3~1:6），本表10 次规划取1:5.3。三年发展规划需补充公路客运车充电桩需求为132个。 年份充电车辆（辆） 现状城际充电桩以高速服务区为主，共计57个快充。规划规定三年发展规 充电桩（个) 划期间各服务区快充不低于15个，共计167个快充。三年发展规划需补充城际 电动出租车充电基础设施建设目标 2021年现状2025年预测量三年发展规划期间增加数量185128831032— — — 建议充电类型公共桩直流快充 4.4.4.电动环卫、物流、重卡等城市专用车辆发展规模 充电桩110个。 电动环卫车保有量预测：至2021年，宁德市新能源环卫车辆现状保有量为0 因此三年发展规划期间宁德市城际公路客运车专用充电桩需求为242个。城 辆，根据印发宁德市2021年公务和公共领域新能源汽车推广应用方案的通知中 际公路客运车专用充电桩（含旅游）需求预测如下表所示。 2021年推广任务量为8辆，考虑新能源环卫车价格高等因素影响，三年发展规划期间电动环卫车保有量约30辆。 表11 电动物流车保有量预测：至2021年，宁德市新能源物流车辆现状保有量为年份 104辆，考虑城镇化逐步发展，本规划初步按照逐年12%幅度增长，因此三年发展规划期间，电动物流车保有量约164辆。具体实施情况由实际需求决定。 电动环卫、物流、重卡等充电基础设施建设目标 2021年现状2025年预测量三年发展规划期间增加数量 充电车辆（辆） 充电桩（个) 建议充电类型专用桩快、慢充互补 4.4.5.公务车辆发展规模 电动公安巡逻车保有量预测：目前宁德市新能源公安巡逻车辆约23辆，考 目前宁德市新能源公务车259辆，建设单位内部充电基础设施可结合政府机 虑城镇化逐步发展，本规划初步按照逐年10%幅度增长，预计三年发展规划期间 关、公共机构和企事业单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用电动汽车需 新能源公安巡逻车辆约达33辆。具体实施情况由实际需求决定。 求，本次规划不对公务车车辆增长进行预测。在具备条件的单位规划建设电动汽 电力抢修保有量预测：目前宁德市新能源电力抢修车辆约22辆，考虑城镇 车充电基础设施。本次规划公务车专用充电桩发展规划为334个。。 化逐步发展，本规划初步按照逐年10%幅度增长，预计三年发展规划期间新能源电力抢修车辆约达33辆。具体实施情况由实际需求决定。 4.5电动汽车需求汇总 重卡充电换站发展规模预测：“充电慢”是制约新能源重卡发展的因素之除上述的车辆外，涉及的其他车辆类型，本次规划不作预测分析。其它类型 一，规划针对特定作业场景，提供换电解决方案，有效解决充电时间长的问题。 的电动汽车，应根据实际需求配置充电桩，并利用公用充电设施来临时补电。 预测三年发展规划期间，新能源重卡车辆约258辆。规划规定三年发展规划期间 根据上述车辆发展规模分析，三年发展规划期间宁德市电动汽车规模将达 快充不低于8个，共计80个充电桩。 28207辆，其中电动公交车规模为1605辆；电动公路客运车规模为707辆；电动 三年发展规划期间，电动环卫、物流、重卡等城市专用车辆保有量约518 出租车规模为2883辆；电动物流环卫重卡等车规模为518辆；电动公务车规模 辆，实际情况由市场需求决定。电动公安巡逻车结合《福建省电动汽车充电基础 为259辆；电动小汽车规模为22235辆；预测结果如下表所示。 设施专项规划导则》要求（1:1~1:4），本次规划取值1:2。因此三年发展规划期 表12宁德市三年发展规划期间电动汽车发展需求汇总 间电动环卫、物流等城市专用车充电桩发展规模为259个。三年发展规划期间需车辆类型公交车公路客运出租车物流环卫重卡等公务车小汽车合计 补充电动环卫、物流、重卡等城市专用充电桩219个。电动环卫、物流等城市专用车辆需求预测如下表所示。 2021年现状1102 1851 820812052 2025年预测量1605 2883 2223528207 三年发展规划期间增加数量 1032 1402716155 4.6充电设施需求汇总 充站的建设年限为2022-2027年，规划期限内建设目标约为1000个光储充检超充充电桩，三年发展规划期间建设目标为700个。 三年发展规划期间充电桩增加数量为3840个。其中，专用充电桩增加952 第五章 个，公共充电桩增加2188个，光储充检超充充电桩增加约700个，预测结果如下表所示。 规划布局 5.1配置原则 依据宁德市光储充检智能超充站建设计划，于2022-2027年建设50处光储充检超充站，其中20处光储充检标准站、30处光储充检超充站；总计约1000个 住宅小区：新建居民小区配建的机动车停车位应按100%预留配电线路通道和 充电桩；2025年内规划建设700个充电桩，故三年发展规划期间宁德市电动汽车 充电设备位置；占配建机动车停车位不低于20%的充电停车位，应在建设初期配 充电设施增加总量为3840个。 足变压器容量，配电站房供电设施及充电桩接入部分的电缆桥架、管沟需同步建设到位，相关要求纳入新建小区规划、设计、验收内容。已建地块，鼓励物业联 表13宁德市三年发展规划期间充电设施发展量需求汇总 车辆类型公交车公路客运物流环卫重卡等公务专用充电桩城市公共充电桩光储充检超充站 充电桩类型 2021年现状 2025年预测量 合充电设施建设运营商根据实际需求建设充电设施；（依据《福建省新能源汽车 三年发展规划期间增加数量 产业发展规划（2022—2025年）》）专用充电桩 1309 公共充电桩光储充检超充充电桩合计 3454 3811 5642 7651 2188 3840 办公场所、独立用地公共停车场、商业、公建等配建停车场：新建地块，充电泊位应按照主城区≥20%、重点镇≥12%、一般镇≥10%配建到位；已建地块，在2025年前充电泊位按5%的最低配建标准； 展望年发展目标：随着电动汽车技术及价格竞争力逐步增强，配套迅速推 道路停车泊位：路外充电设施不足的情况下，可根据各类区域特点在有条件 广，规划至2030年充电桩保新增8000个。 的路边或桥孔下布局公用充电设施； 公交枢纽站、首末站：新建公交枢纽站、首末站，应根据电动公交车推广任 4.7建设模式任务分解 务的安排，配建一定数量的公交充电桩；现状公交枢纽站、首末站，选取占地面宁德市三年发展规划期间建设3840个充电设施，结合宁德市人口及充电桩 积较大、服务功能较强的场站设施，配建一定数量的公交车充电桩； 建设量，在相关政策及相关技术没有进一步提升前，2640个为三年发展规划期间 高速公路服务区：全市高速公路服务区每处布置不少于4个直流充电桩； 必须建设。远期，相关政策将进一步加强，同时预估电动汽车相关技术水平有显 充换电站：每2000辆新能源汽车配套建设一座公共充电站，公共充电站应 著提升，剩余1200个可根据实际情况吸引社会资本投资建设。其中光储充检超 包括3台及以上电动汽车直流快充设备。 5.3规划方案 5.2布局策略 5.3.1主区公交、客运专用充换电站布局规划（详见图集第14页）结合公交车、客运车的运行特点，主要采用慢充+快充结合模式。 5.2.1充电站布局策略 公交充电站一般都是结合公交首末站和枢纽站布局，属于人流集中区域，因 1.交通方面：充电站分布与电动汽车交通密度和充电需求的分布尽可能一 此本次规划的公交充电站大部分为综合充电站。结合《宁德市主城区“十四五” 致； 公共交通发展规划》规划公交站点及部分现状充电站点，本次规划新增公交充电 2.用地方面：以用地性质出行分担率为导引，尽量将充电设施布置、不同性 站约7处，总充电桩数约60个，规划新增客运充电站约3处，总充电桩数约50 质用地的交通分担率结合考虑。 个。 3.其他基础设施方面:充电站的设置应充分考虑本区域的输配电网现状。 表格14主城区公交充电站汇总一览表 4.自身要考虑的因素：充电站的布局应符合充电站服务半径要求。 类别 5.2.2充电桩布局策略 首中型首末站末大型首末站站 结合社会停车场、配建停车场的现状入及规划分布情况，按照人流、车流等因素综合分析后确定配置比例，分阶段、分用地类型布局充电桩。 序号 综小型枢纽站合枢纽大型枢纽站站大型枢纽站 5.2.3充电桩服务半径要求对重点发展地级市充电基础设施按照以下三个层次进行充电基础设施空间布局： 1.地级市城市核心区公共充电桩与电动汽车比例不低于1:7,公共充电服务半 停车保养场 径小于0.9公里。 合计 名称漳湾公交首末站宁德市学院公交首末站（鳌江）支提山站公交枢纽站锂电特色小镇公交枢纽站畲族宫公交枢纽站东侨工业集中区公交停车保养场东侨公交停车保养场 原有新建新建建设内容台数台数桩数 120-300kW 直流充电桩 建设时序2025 120-300kW 直流充电桩 2025 120-300kW 直流充电桩 2025 120-300kW 直流充电桩 2023 120-300kW 直流充电桩 2025 120-300kW 直流充电桩 2025 120-300kW 直流充电桩 2023 120-300kW 直流充电桩 —— 表格15主城区客运充电站汇总一览表 2.地级市城市核心区以外的城市建成区、各县城市核心区公共充电桩与电动序号 汽车比例不低于1:12,城市核心区公共充电服务半径小于2公里。 3.其他区域考虑在交通主干道上建设区、县间交通衔接的充电基础设施，满足电动汽车区、县间通行需求。 站点名称汽车南站客运站专用充电站汽车北站客运站专用充电站宁德东站（火车站综合客运枢纽站）专用充电站合计 建议充电桩桩数 建议建设时序2022-20252022-20252022-2025- 5.3.2主城区物流环卫等专用充（换）电站布局规划（详见图集第11页）表格17重卡专用充换电站汇总一览表 物流环卫等专用充电站主要结合物流工业和环卫车辆的专用停车场以及物流车辆集中的港口码头等区域布局。邮政配送车辆充电设施结合邮件处理场所设置，主要于宁德市邮政局设置邮政充电站点。本次规划新增环卫充电站约11 序号 充电站名称 国道104六都村重卡充换电站 宁德(漳湾)临港工业区重卡充换电站 处，充电桩数约35个；规划新增邮政充电站约1处，充电桩数约5个；规划新增港口（换）充电站充换电站约4处，充电桩数约8个，合计充电桩数约48个。规划新增重卡（换）充电站约6处，充电桩数约80个。物流充电设施结合 物流园区规划按照不少于总停车位10%进行配套设置，不单独进行规划。 类别 环卫 邮政 港口 序号 站点名称漳湾垃圾处理中心充电站漳湾垃圾转运站充电站三都垃圾转运站充电站七都垃圾转运站充电站飞鸾垃圾转运站充电站八都垃圾转运站充电站古溪垃圾转运站充电站万达垃圾转运站充电站贵岐垃圾转运站充电站曲尺塘垃圾转运站充电站南漈垃圾转运站充电站合计宁德市邮政局专用充电站合计城澳港口充换电站漳湾港口充换电站飞鸾港口充换电站三都澳客运港口充换电站合计合计 建议充电桩桩数 建议建设时序2025202320232023202320222022202220222022202220232025202520252025- 宁德市蕉城区宁德东出口招贤路东侧 蕉城区飞鸾高速入口重卡充换电站 国道104上汽汽车产业园重卡充换电站 宁德…

宁德市人民政府文件宁政文〔2023〕108号 宁德市人民政府关于印发宁德市电动汽车充（换）电基础设施三年发展规划（2023-2025年）的通知各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业： 《宁德市电动汽车充（换）电基础设施三年发展规划（2023-2025年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 宁德市人民政府2023年7月26日（此件主动公开） 抄送：市委，市人大常委会，市政协。 宁德市人民政府办公室 2023年7月26日印发