漳州市人民政府关于公布赋予漳州高新区行使的行政审批和公共服务事项目录的通知

漳政综〔2019〕54号 漳州市人民政府关于 公布赋予漳州高新区行使的 市级行政审批和公共服务事项目录的通知 各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位： 根据《中共漳州市委 漳州市人民政府关于深化漳州高新区体制机制改革创新的意见》要求，为企业提供更多便利，为漳州高新区优化营商环境提供有力支撑，现将市政府研究决定的赋予漳州高新区行使的市级行政审批和公共服务事项目录予以公布，并就有关事项通知如下： ‰Bl € Ný€ N è•/ec，开设相当于县区一级的窗口权限，实现“区内事区内办”。 二、扎实做好衔接落实。对市政府赋予漳州高新区实施的市级行政审批事项（详见附件1），市直单位保留（委托、派驻）的行政审批和公共服务事项（详见附件2）要以“2号章”方式委托或实行派驻，市直有关单位要加强业务指导和培训，漳州高新区要主动做好对接工作。赋予的事项由漳州高新区在高新区范围内实施,并向社会公开；机构改革过程中职责划转的，应加强业务工作衔接，确保工作不断档、不出现监管空白，确保职责正常履行。漳州高新区要积极创造条件，配齐力量，确保接得住、管得好。市审改办、行政服务中心管委会和市直有关单位要靠前指导，确保授权和承接到位。 三、建立集中服务模式。市政府赋予漳州高新区行使的市级行政审批和公共服务事项和市直单位保留（委托、派驻）的行政审批和公共服务事项一律进驻漳州高新区行政服务中心办理。市行政服务中心管委会要牵头组织市直有关单位，梳理赋予漳州高新区的行政审批和公共服务事项的办理流程、时限、告知单等，指导漳州高新区建立健全综合性行政服务大厅集中服务模式，让企业和群众“进一扇门、办所有事”。 四、加强事中事后监管。市直有关单位要强化事中事后监管和服务,漳州高新区管委会要按照“谁审批，谁负责，谁监管”原则，相应制定事项监管细则，切实加强事中事后监管。 五、推进行政审批标准化。市直单位对市级行政审批和公共服务事项“四级四同”涉及名称、子项、设定依据、实施主体等事项调整的，实行动态调整，及时指导漳州高新区进行相应调整。漳州市行政审批系统延伸至漳州高新区，实现全区（含乡镇）覆盖，市直单位自建行政审批系统要于9月底前延伸至漳州高新区。 市政府赋予漳州高新区行使的市级行政审批和公共服务事项从9月26日起实施。在执行过程中若有问题,请向市审改办反映。 附件：1.漳州市赋予漳州高新区行使的市级行政审批和公共服务事项目录 2.市直单位保留（委托、派驻）的行政审批和公共服务事项目录 漳州市人民政府 2019年9月19日 （此件主动公开） 附件1 漳州市赋予漳州高新区行使的市级行政审批和公共服务事项目录 序号 行业 分类 主项 名称 子项名称 事项 类型 设定依据 加强事中事后监管措施 备注 1 档案 赠送、交换、出卖国家所有档案复制件审批 赠送、交换、出卖国家所有档案复制件审批 行政 许可 1.《档案法》（1987年9月5日主席令第58号，2016年11月7日修正）第十七条；2.《档案法实施办法》（1990年10月24日国务院批准，1990年11月19日国家档案局令第1号公布，2017年3月1日修改）第十七条第三款；3.《福建省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的通知》（闽政〔2011〕94号）附件2《完全下放项目》第28项。 1.加强对审批人的业务培训和指导； 2.加强信息共享，及时了解许可情况； 3.加强档案审批部门的监督检查，及时纠正问题； 4.完善投诉监督机制，及时处理服务质量投诉案件。 2 档案 携带、运输、邮寄档案出境审批 携带、运输、邮寄档案出境审批 行政 许可 1.《档案法》（1987年9月5日主席令第58号，2016年11月7日修正）第十八条；2.《档案法实施办法》（1990年10月24日国务院批准，1990年11月19日国家档案局令第1号公布，2017年3月1日修改）第十八条；3.《福建省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的通知》（闽政〔2011〕94号）附件2《完全下放项目》第26项。 1.加强对审批人的业务培训和指导； 2.加强信息共享，及时了解许可情况； 3.加强档案审批部门的监督检查，及时纠正问题； 4.完善投诉监督机制，及时处理服务质量投诉案件。 3 档案 公民、法人或者其他组织设立档案服务机构备案 公民、法人或者其他组织设立档案服务机构备案 公共服务 1.《福建省档案条例》（2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）第十四条；2.《福建省档案局关于印发<福建省档案服务机构管理暂行办法>的通知》（闽档〔2005〕3号）第六条。 1.加强对审批人的业务培训和指导； 2.加强信息共享，及时了解备案情况； 3.加强档案审批部门的监督检查，及时纠正问题； åw TÑv¡{žRÕl ÿ N+T ÿåN ¾‹:S^„v5uQå] zy˜îv8hÆQ 行政许可 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二（二）；2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）；3.《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）第三条；4.《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号）；5.《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展和改革委员会令第2号）第四条、第五条、第六条；6.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展和改革委员会令第12号发布，2014年国家发展和改革委员会令第20号修订）第三条、第四条、第五条；7.《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》；8.《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》；9.《国家发展和改革委员会 商务部关于印发市场准入负面清单草案（试点版）的通知》（发改经体〔2016〕442号）；10.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）；11.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第1项。 按照《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改委2018年第14号令）对核准的项目进行监督管理。 7 发改 企业投资项目核准 企业投资普通国省干线公路项目（按照省政府批准的规划） 行政许可 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二（二）；2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）；3.《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）第三条；4.《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号）；5.《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展和改革委员会令第2号）第四条、第五条、第六条；6.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展和改革委员会令第12号发布，2014年国家发展和改革委员会令第20号修订）第三条、第四条、第五条；7.《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》；8.《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》；9.《国家发展和改革委员会 商务部关于印发市场准入负面清单草案（试点版）的通知》（发改经体〔2016〕442号）；10.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）；11.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第1项。 按照《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改委2018年第14号令）对核准的项目进行监督管理。 8 发改 企业投资项目核准 企业投资除跨航道海域、跨现状或规划为V级及以上通航段内河外的涉航道独立公路、铁路桥梁隧道项目核准 行政许可 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二（二）；2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）；3.《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）第三条；4.《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号）；5.《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展和改革委员会令第2号）第四条、第五条、第六条；6.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展和改革委员会令第12号发布，2014年国家发展和改革委员会令第20号修订）第三条、第四条、第五条；7.《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》；8.《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》；9.《国家发展和改革委员会 商务部关于印发市场准入负面清单草案（试点版）的通知》（发改经体〔2016〕442号）；10.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）；11.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第1项。 按照《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改委2018年第14号令）对核准的项目进行监督管理。 9 发改 企业投资项目核准 企业投资除集装箱专用码头、危险品码头和煤炭、矿石、油气专用泊位外的1万吨级（不含）以下泊位项目核准 行政许可 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二（二）；2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）；3.《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）第三条；4.《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号）；5.《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展和改革委员会令第2号）第四条、第五条、第六条；6.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展和改革委员会令第12号发布，2014年国家发展和改革委员会令第20号修订）第三条、第四条、第五条；7.《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》；8.《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》；9.《国家发展和改革委员会 商务部关于印发市场准入负面清单草案（试点版）的通知》（发改经体〔2016〕442号）；10.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）；11.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第1项。 按照《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改委2018年第14号令）对核准的项目进行监督管理。 10 发改 企业投资项目核准 企业投资10000吨级（不含）以下通海航道项目及300吨级（不含）以下内河航道及通航建筑物项目核准 行政许可 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二（二）；2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）；3.《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）第三条；4.《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号）；5.《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展和改革委员会令第2号）第四条、第五条、第六条；6.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展和改革委员会令第12号发布，2014年国家发展和改革委员会令第20号修订）第三条、第四条、第五条；7.《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》；8.《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》；9.《国家发展和改革委员会 商务部关于印发市场准入负面清单草案（试点版）的通知》（发改经体〔2016〕442号）；10.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）；11.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第1项。 按照《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改委2018年第14号令）对核准的项目进行监督管理。 11 发改 企业投资项目核准 企业投资除跨航道海域、跨内河（现状或规划为V级及以上通航段）和跨设区市建设的项目外的涉航道城市道路桥梁、隧道项目核准 行政许可 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二（二）；2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）；3.《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）第三条；4.《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号）；5.《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展和改革委员会令第2号）第四条、第五条、第六条；6.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展和改革委员会令第12号发布，2014年国家发展和改革委员会令第20号修订）第三条、第四条、第五条；7.《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》；8.《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》；9.《国家发展和改革委员会 商务部关于印发市场准入负面清单草案（试点版）的通知》（发改经体〔2016〕442号）；10.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）；11.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第1项。 按照《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改委2018年第14号令）对核准的项目进行监督管理。 12 发改 企业投资项目核准 企业投资非跨设区市国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元（不含）以下旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元（不含）以下项目核准 行政许可 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二（二）；2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）；3.《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）第三条；4.《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号）；5.《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展和改革委员会令第2号）第四条、第五条、第六条；6.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展和改革委员会令第12号发布，2014年国家发展和改革委员会令第20号修订）第三条、第四条、第五条；7.《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》；8.《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》；9.《国家发展和改革委员会 商务部关于印发市场准入负面清单草案（试点版）的通知》（发改经体〔2016〕442号）；10.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）；11.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第1项。 按照《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改委2018年第14号令）对核准的项目进行监督管理。 13 发改 企业投资项目核准 企业投资非跨设区市涉及开荒的农业项目核准 行政许可 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二（二）；2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）；3.《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）第三条；4.《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号）；5.《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展和改革委员会令第2号）第四条、第五条、第六条；6.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展和改革委员会令第12号发布，2014年国家发展和改革委员会令第20号修订）第三条、第四条、第五条；7.《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》；8.《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》；9.《国家发展和改革委员会 商务部关于印发市场准入负面清单草案（试点版）的通知》（发改经体〔2016〕442号）；10.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）；11.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第1项。 按照《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改委2018年第14号令）对核准的项目进行监督管理。 14 发改 企业投资项目核准 企业投资围垦（包括湾外围垦）项目核准 行政许可 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二（二）；2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）；3.《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号）第三条；4.《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号）；5.《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展和改革委员会令第2号）第四条、第五条、第六条；6.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展和改革委员会令第12号发布，2014年国家发展和改革委员会令第20号修订）第三条、第四条、第五条；7.《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》；8.《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》；9.《国家发展和改革委员会 商务部关于印发市场准入负面清单草案（试点版）的通知》（发改经体〔2016〕442号）；10.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）；11.《福建省人民政府关于印ÑS åw TÑv¡{žRÕl lQqQ åw TÑv¡{žRÕl 4号令）对备案的项目进行监督管理。 19 发改 市级政府投资项目审批 项目建议书批复 内部审批 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）三(四)；2.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）附件2第1项、第2项、第3项；3.《政府投资条例》（国务院令第712号，2019年4月14日）。 根据《政府投资条例》（国务院2019年第712号令）采取在线监测、现场核查等方式，加强对政府投资项目实施情况的监督检查。 20 发改 市级政府投资项目审批 可行性研究报告批复 内部审批 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）三(四)；2.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）附件2第1项、第2项、第3项；3.《政府投资条例》（国务院令第712号，2019年4月15日）。 根据《政府投资条例》（国务院2019年第712号令）采取在线监测、现场核查等方式，加强对政府投资项目实施情况的监督检查。 21 发改 市级政府投资项目审批 初步设计及概算批复 内部审批 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）三(四)；2.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）附件2第1项、第2项、第3项；3.《政府投资条例》（国务院令第712号，2019年4月16日）。 根据《政府投资条例》（国务院2019年第712号令）采取在线监测、现场核查等方式，加强对政府投资项目实施情况的监督检查。 22 工信 工业和信息化领域企业投资项目核准 铁矿、有色矿山开发项目核准 行政许可 1.《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）第二条；2.《政府核准的投资项目目录（2016年本）》（国发〔2016〕72号）第一条；3.《国家发展改革委 商务部关于印发市场准入负面清单草案(试点版)的通知》（发改经体〔2016〕442号）（二十一）《政府核准的投资项目目录》明确实行核准制的项目（专门针对外商投资和境外投资的除外）；4.《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委2017年第2号令）第四条、第五条；5.《福建省人民政府关于印发<福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法>的通知》（闽政〔2017〕45号）第五条、第六条；6.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）第一条、附件《政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）》第二条；7.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第2项。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。 23 工信 工业和信息化领域企业投资项目核准 新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目（按照国家批准的石化产业规划布局方案）核准 行政许可 1.《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）第二条；2.《政府核准的投资项目目录（2016年本）》（国发〔2016〕72号）第一条；3.《国家发展改革委 商务部关于印发市场准入负面清单草案(试点版)的通知》（发改经体〔2016〕442号）第（二十一）条《政府核准的投资项目目录》明确实行核准制的项目（专门针对外商投资和境外投资的除外）；4.《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委2017年第2号令）第四条、第五条；5.《福建省人民政府关于印发<福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法>的通知》（闽政〔2017〕45号）第五条、第六条实行核准管理的具体项目范围及核准机关、核准权限，省政府颁布《政府核准的投资项目目录》予以明确；6.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）第一条、附件《政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）》第二条；7.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第2项。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。 24 工信 工业和信息化领域企业投资项目核准 稀土深加工项目核准 行政许可 1.《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）第二条；2.《政府核准的投资项目目录（2016年本）》（国发〔2016〕72号）第一条；3.《国家发展改革委 商务部关于印发市场准入负面清单草案(试点版)的通知》（发改经体〔2016〕442号）第（二十一）条；4.《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委2017年第2号令）第四条、第五条；5.《福建省人民政府关于印发<福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法>的通知》（闽政〔2017〕45号）第五条、第六条；6.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）第一条、附件《政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）》第二条；7.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第2项。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。 25 工信 工业和信息化领域企业投资项目核准 黄金采选矿项目 行政许可 1.《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）第二条；2.《政府核准的投资项目目录（2016年本）》（国发〔2016〕72号）第一条；3.《国家发展改革委 商务部关于印发市场准入负面清单草案(试点版)的通知》（发改经体〔2016〕442号）第（二十一）条；4.《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委2017年第2号令）第四条、第五条；5.《福建省人民政府关于印发<福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法>的通知》（闽政〔2017〕45号）第五条、第六条；6.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）第一条、附件《政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）》第二条；7.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第2项。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。 26 工信 工业和信息化领域企业投资项目核准 《外商投资产业指导目录》中总投资（含增资）1亿美元以下外商投资限制类项目 行政许可 1.《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）第二条；2.《政府核准的投资项目目录（2016年本）》（国发〔2016〕72号）第一条；3.《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委2017年第2号令）第四条、第五条；4.《福建省人民政府关于印发<福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法>的通知》（闽政〔2017〕45号）第五条、第六条；5.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》（闽政〔2017〕21号）第一条、附件《政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）》第二条；6.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第2项。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。 27 工信 工业和信息化领域依法必须招标的投资项目招标事项审批 工业和信息化领域依法必须招标的投资项目招标事项审批 行政许可 1.《招标投标法》第九条第一款、第十一条；2.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号，国务院令第676号修订）第七条；3.《福建省招标投标条例》（2006年福建省十届人大第二十四次会议通过）第二十一条；4.《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》（闽发改法规〔2015〕404号）第二条；5.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（闽政办〔2014〕25号）第二条；6.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件第3项。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.依法加强对项目审批的事中事后监管，对规避招标和不按照核准事项进行招标的违法行为实施监督，并受理相关投诉。 28 工信 固定资产投资项目节能审查 固定资产投资项目节能审查 行政许可 1.《节约能源法》（2018年10月修订）第十五条；2.《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委2016年第44号令）第五条；3.《福建省固定资产投资项目节能审查实施办法》（闽节能办〔2018〕1号）第五条；4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（闽政办〔2014〕25号）第二条；5.《福建省人民政府关于印发下放漳州市省级经济管理权限目录的通知》（闽政〔2017〕15号）附件。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.加强节能审查信息的统计分析，强化事中事后监管，对节能审查意见落实情况进行监督检查。 29 工信 发电企业并网运行条件的审查 总装机容量1万千瓦以下的水电站并网运行条件审查 行政确认 1.《电网调度管理条例实施办法》（1994年电力工业部令第3号）第三十条第一款；2.《福建省人民政府办公厅关于加强水能资源开发利用项目管理的通知》（闽政办〔2007〕227号）第四条；3.《福建省经济和信息化委员会关于改进我省发电企业并网运行管理工作的通知》（闽经信能源〔2016〕217号）。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.加强对水电站运行管理的监管，定期开展水电站运行人员实行持证上岗检查。 30 工信 发电企业并网运行条件的审查 总装机容量1万千瓦及以上的水电站及其他发电项目并网运行条件审核转报 行政确认 1.《电网调度管理条例实施办法》（1994年电力工业部令第3号）第三十条第一款；2.《福建省人民政府办公厅关于加强水能资源开发利用项目管理的通知》（闽政办〔2007〕227号）第四条；3.《福建省经济和信息化委员会关于改进我省发电企业并网运行管理工作的通知》（闽经信能源〔2016〕217号）。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.加强对水电站运行管理的监管，定期开展水电站运行人员实行持证上岗检查。 31 工信 工艺美术大师推荐及评选 省级工艺美术大师转报 公共服务 1.《福建省传统工艺美术保护办法》（2013年福建省人民政府令第122号）第五条；2.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经信委主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（闽政办〔2014〕25号）第二条。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.指导和监督传统工艺美术保护、发展的协调、管理工作。 32 工信 工艺美术大师推荐及评选 市级工艺美术大师（名艺人）评选 公共服务 1.《福建省传统工艺美术保护办法》（2013年福建省人民政府令第122号）第五条；2.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经信委主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（闽政办〔2014〕25号）第二条。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.指导和监督传统工艺美术保护、发展的协调、管理工作。 33 工信 工业和信息化领域投资项目备案 工业和信息化领域投资项目备案 公共服务 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；2.《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委2017年第2号令）第四条；3.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展改革委令第12号）第五条；4.《境外投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展改革委令第9号）第八条；5.《福建省人民政府关于印发<福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法>的通知》（闽政〔2017〕45号）第七条第一款。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。 34 工信 重点用能单位能源管理负责人备案 省级重点用能单位能源管理负责人备案 公共服务 1.《节约能源法》（2018年10月修订）第五十五条第一款；2.《福建省节约能源条例》（2012年7月27日第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第三十条。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.开展监督检查，督促重点用能单位按照规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门备案。 35 工信 重点用能单位能源管理负责人备案 市级重点用能单位能源管理负责人备案 公共服务 1.《节约能源法》（2018年10月修订）第五十五条第一款；2.《福建省节约能源条例》（2012年7月28日第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第三十条。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.开展监督检查，督促重点用能单位按照规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门备案。 36 工信 省级重点用能单位能源利用状况报告 省级重点用能单位能源利用状况报告 公共服务 1.《节约能源法》（2018年10月修订）第五十三条；2.《福建省节约能源条例》第三十二条；3.《福建省经济贸易委员会关于委托和下放部分行政职权的通知》（闽经贸政法〔2013〕433号）附表第13条下放设区市经贸部门。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.开展监督检查，督促重点用能单位按照规定向县经信部门上报能源利用状况报告。 37 工信 自愿性清洁生产审核企业的清洁生产审核验收 自愿性清洁生产审核企业的清洁生产审核验收 公共服务 《福建省经济和信息化委员会关于印发<福建省超能耗限额清洁生产审核实施细则>的通知》(闽经信政法〔2018〕134号)。 1.指导各县经信部门开展自愿性清洁生产审核工作，确保下放事项承接到位； 2.落实国家清洁生产推行规划，指导企业落实清洁生产促进工作。 38 工信 省级下达的强制性超能耗限额清洁生产审核企业的超能耗限额清洁生产审核结果的备案 省级下达的强制性超能耗限额清洁生产审核企业的超能耗限额清洁生产审核结果的备案 公共服务 《福建省经济和信息化委员会关于印发<福建省超能耗限额清洁生产审核实施细则>的通知》(闽经信政法〔2018〕134号)。 1.指导各县经信部门开展省级下达的强制性超能耗限额清洁生产审核企业的超能耗限额清洁生产审核工作，确保下放事项承接到位； 2.落实国家清洁生产推行规划，加强人员队伍培训，督促企业开展超能耗限额清洁生产审核，不断提高能源利用效率。 39 工信 在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业许可 在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业许可 行政许可 1.《中华人民共和国电力法》（2018年12月修订）第五十二条第二款、第五十四条；2.《电力设施保护条例》（中华人民共和国国务院令第239号，2011年1月修改）第十七条。 1.做好下放事项的指导工作，确保下放事项承接到位； 2.指导各县经信部门对电力设施的保护负责监督、检查、指导和协调； 3.指导电力企业应加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全的行为，应采取适当措施，予以制止。 40 卫健 医疗机构设置审批 医疗机构设置审批 行政许可 1.《医疗机构管理条例》（国务院令第149号公布,666号修订）第九条；2.《医疗机构管理条例实施细则》（1994年卫生部令第94号公布，2017年国家卫计委令第12号修订）第二十三条；3.《福建省人民政府关于公布省级行政审批事项目录清单的通知》(闽政〔2014〕39号)；4.《福建省人民政府办公厅转发省医改办等部门关于加快推进社会办医若干意见的通知》(闽政办〔2015〕117号)。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医疗卫生机构日常监督检查，落实日常监管责任，加大日常检查与随机抽查力度； 3.对存在违法违规行为的医疗卫生机构，按照有关法律法规进行严肃处理，并上网公布，供公众查询。 41 卫健 医疗机构执业登记 医疗机构执业登记 行政许可 《医疗机构管理条例》（国务院令第149号公布,666号修订）第十三条、第十五条、第十七条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医疗卫生机构日常监督检查，落实日常监管责任，加大日常检查与随机抽查力度； 3.对存在违法违规行为的医疗卫生机构，按照有关法律法规进行严肃处理，并上网公布，供公众查询。 42 卫健 医疗机构执业登记 医疗机构执业变更登记 行政许可 《医疗机构管理条例》（国务院令第149号公布,666号修订）第十三条、第十五条、第十七条、第二十条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医疗卫生机构日常监督检查，落实日常监管责任，加大日常检查与随机抽查力度； 3.对存在违法违规行为的医疗卫生机构，按照有关法律法规进行严肃处理，并上网公布，供公众查询。 43 卫健 医疗机构执业登记 医疗机构执业注销登记（含停业） 行政许可 1.《医疗机构管理条例》（国务院令第149号公布,666号修订）第十三条、第十五条、第十七条、第二十一条；2.《医疗机构管理条例实施细则》（1994年卫生部令第94号公布，2017年国家卫计委令第12号修订）第二十九条、第三十四条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医疗卫生机构日常监督检查，落实日常监管责任，加大日常检查与随机抽查力度； 3.对存在违法违规行为的医疗卫生机构，按照有关法律法规进行严肃处理，并上网公布，供公众查询。 44 卫健 医疗机构执业登记 医疗机构执业登记校验 行政许可 《医疗机构管理条例》（国务院令第149号公布,666号修订）第十三条、第十五条、第十七条、第二十二条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医疗卫生机构日常监督检查，落实日常监管责任，加大日常检查与随机抽查力度； 3.对存在违法违规行为的医疗卫生机构，按照有关法律法规进行严肃处理，并上网公布，供公众查询。 45 卫健 医疗机构执业登记 医疗机构执业许可证遗失补办 公共服务 《医疗机构管理条例》（国务院令第149号公布,666号修订）第十三条、第十五条、第十七条、第二十三条第二款。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医疗卫生机构日常监督检查，落实日常监管责任，加大日常检查与随机抽查力度； 3.对存在违法违规行为的医疗卫生机构，按照有关法律法规进行严肃处理，并上网公布，供公众查询。 46 卫健 医疗机构放射诊疗许可 医疗机构放射诊疗许可新证 行政许可 1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号公布，653号修订）第八条；2.《放射诊疗管理规定》（2006年卫生部令第46号公布，2016年国家卫计委令第8号修订）第十一条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医疗卫生机构日常监督检查，落实日常监管责任，加大日常检查与随机抽查力度； 3.对存在违法违规行为的医疗卫生机构，按照有关法律法规进行严肃处理，并上网公布，供公众查询。 47 卫健 医疗机构放射诊疗许可 医疗机构放射诊疗许可变更 行政许可 1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号公布，653号修订）第八条；2.《放射诊疗管理规定》（2006年卫生部令第46号公布，2016年国家卫计委令第8号修订）第十七条第二款。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医疗卫生机构日常监督检查，落实日常监管责任，加大日常检查与随机抽查力度； 3.对存在违法违规行为的医疗卫生机构，按照有关法律法规进行严肃处理，并上网公布，供公众查询。 48 卫健 医疗机构放射诊疗许可 医疗机构放射诊疗许可校验 行政许可 1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号公布，653号修订）第八条；2.《放射诊疗管理规定》（2006年卫生部令第46号公布，2016年国家卫计委令第8号修订）第十七条第一款。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医疗卫生机构日常监督检查，落实日常监管责任，加大日常检查与随机抽查力度； 3.对存在违法违规行为的医疗卫生机构，按照有关法律法规进行严肃处理，并上网公布，供公众查询。 49 卫健 医疗机构放射诊疗许可 医疗机构放射诊疗许可注销 行政许可 1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号公布，653号修订）第八条；2.《放射诊疗管理规定》（2006年卫生部令第46号公布，2016年国家卫计委令第8号修订）第十八条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医疗卫生机构日常监督检查，落实日常监管责任，加大日常检查与随机抽查力度； 3.对存在违法违规行为的医疗卫生机构，按照有关法律法规进行严肃处理，并上网公布，供公众查询。 50 卫健 医疗机构放射诊疗许可 医疗机构放射诊疗许可遗失补办 公共服务 1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号公布，653号修订）第八条；2.《放射诊疗管理规定》（2006年卫生部令第46号公布，2016年国家卫计委令第8号修订）第十一条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医疗卫生机构日常监督检查，落实日常监管责任，加大日常检查与随机抽查力度； 3.对存在违法违规行为的医疗卫生机构，按照有关法律法规进行严肃处理，并上网公布，供公众查询。 51 卫健 医师执业注册许可 医师执业首次注册 行政许可 1.《执业医师法》第十三条、第十七条；2.《医师执业注册管理办法》（2017年国家卫计委令第13号）第九条；3.《福建省卫生计生委关于委托实施医师执业注册等行政审批项目的通知》（闽卫政法﹝2014﹞120号）。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医师执业注册的监督管理工作。 52 卫健 医师执业注册许可 医师执业重新注册 行政许可 《医师执业注册管理办法》（2017年国家卫计委令第13号）第二十条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医师执业注册的监督管理工作。 53 卫健 医师执业注册许可 医师执业变更注册 行政许可 《医师执业注册管理办法》（2017年国家卫计委令第13号）第十七条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医师执业注册的监督管理工作。 54 卫健 医师执业注册许可 医师执业注销注册 行政许可 《医师执业注册管理办法》（2017年国家卫计委令第13号）第十八条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医师执业注册的监督管理工作。 55 卫健 医师执业注册许可 医师执业证书遗失补办 公共服务 《医师执业注册管理办法》（2017年国家卫计委令第13号）第十六条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医师执业注册的监督管理工作。 56 卫健 医师资格证换证、补办及医师资格信息修改等事项 医师资格证书遗失补办 公共服务 1.《执业医师法》第八条、第十二条；2.《医师资格考试暂行办法》（1999年卫生部令第4号）第三十三条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医师执业注册的监督管理工作。 57 卫健 外国医师（团体）在华短期行医执业许可 外国医师（团体）在华短期行医执业许可 行政许可 1.《执业医师法》第十三条；2.《外国医师来华短期行医暂行管理办法》（1992年卫生部令第24号公布，2016年国家卫生计生委令第8号）第三条、第十七条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医师执业注册的监督管理工作。 58 卫健 台湾医师在大陆短期行医执业许可 台湾医师在大陆短期行医执业许可 行政许可 1.《执业医师法》第八条第十二条、第十三条、第四十六条；2.《台湾地区医师获得大陆医师资格认定管理办法》（卫医政发〔2009〕32号）第五条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医师执业注册的监督管理工作。 59 卫健 港澳医技人员在内地短期行医执业许可 港澳医师在内地短期行医执业许可 行政许可 1.《执业医师法》第十三条；2.《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》（2009年卫生部令第63号）第三条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医师执业注册的监督管理工作。 60 卫健 港澳医技人员在内地短期行医执业许可 港澳医疗专业技术人员在内地短期行医执业许可 行政许可 1.《执业医师法》第十三条；2.《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》（2009年卫生部令第62号）第三条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对医师执业注册的监督管理工作。 61 卫健 护士执业注册 护士执业首次注册 行政许可 1.《护士条例》(国务院令第517号)第七条、第八条；2.《护士执业注册管理办法》(2008年卫生部令第59号)第三条第二款；3.《福建省卫生厅关于办理护士执业注册有关事宜的通知》（闽卫医发〔2009〕227号）；4.《福建省卫生计生委关于委托实施医师执业注册等行政审批项目的通知》（闽卫政法〔2014〕120号）。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.全面实施护士执业电子化注册，实现网上办理，并加强上级卫生健康部门对辖区内卫生健康部门护士执业注册工作的监督； 3.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对护士执业注册的监督管理工作。 62 卫健 护士执业注册 护士执业重新注册 行政许可 1.《护士条例》(国务院令第517号)第七条、第八条；2.《护士执业注册管理办法》(2008年卫生部令第59号)第三条第二款、第十五条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.全面实施护士执业电子化注册，实现网上办理，并加强上级卫生健康部门对辖区内卫生健康部门护士执业注册工作的监督； 3.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对护士执业注册的监督管理工作。 63 卫健 护士执业注册 护士执业延续注册 行政许可 1.《护士条例》(国务院令第517号)第七条、第八条；2.《护士执业注册管理办法》(2008年卫生部令第59号)第三条第二款、第十条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.全面实施护士执业电子化注册，实现网上办理，并加强上级卫生健康部门对辖区内卫生健康部门护士执业注册工作的监督； 3.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对护士执业注册的监督管理工作。 64 卫健 护士执业注册 护士执业变更注册 行政许可 《护士条例》(国务院令第517号)第七条、第八条、第九条。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.全面实施护士执业电子化注册，实现网上办理，并加强上级卫生健康部门对辖区内卫生健康部门护士执业注册工作的监督； 3.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对护士执业注册的监督管理工作。 65 卫健 护士执业注册 护士执业注销注册 行政许可 1.《护士条例》(国务院令第517号)第七条、第八条；2.《护士执业注册管理办法》(2008年卫生部令第59号)第三条第二款；3.《福建省卫生计生委关于委托实施医师执业注册等行政审批项目的通知》（闽卫政法〔2014〕120号）；4.《福建省卫生厅关于办理护士执业注册有关事宜的通知》（闽卫医发〔2009〕227号）。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.全面实施护士执业电子化注册，实现网上办理，并加强上级卫生健康部门对辖区内卫生健康部门护士执业注册工作的监督； 3.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对护士执业注册的监督管理工作。 66 卫健 护士执业注册 护士执业证书遗失补办 公共服务 1.《护士条例》（国务院令第517号）第七条、第八条；2.《国家卫生健康委办公厅关于简化护士执业注册有关工作的通知》（国卫办医函〔2018〕810号）；3.《福建省卫生厅关于做好护士注册管理的通知》（闽卫医〔2005〕56号）第六点。 1.做好下放事项的跟踪指导工作； 2.全面实施护士执业电子化注册，实现网上办理，并加强上级卫生健康部门对辖区内卫生健康部门护士执业注册工作的监督； 3.按照“谁主管谁监管、谁审批谁监管”原则，加强对护士执业注册…