1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正和备案管理办法

省能源局权力清单和责任清单序号 权力类型 行政许可 权力名称 权限内能源领域固定资产投资项目核准 权力依据 责 任 事 项 《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令673号）第3条《企业投资项目核准 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正和备案管理办法》（国材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理家发改委令2017年第由）。 2号）第23条第1款、 2.审查责任：对项目单位提交的申请材料进行审查，提出 第32条第1款审查意见。如有必要，应按照有关规定委托工程咨询机《国务院关于发布政构进行评估。对于涉及有关行业管理部门职能的项目，府核准的投资项目目项目核准机关应当商请有关行业管理部门出具书面审查录（2016年本）的通意见。 知》（国发〔2016〕 3.决定责任：在规定期限内作出核准或不予核准的书面决72号）“二、能源”定；不予核准应告知理由，并告知项目单位申请复议或《贵州省政府核准的提起行政诉讼的权利。 投资项目目录（2017 4.送达责任：在规定期限内向项目单位送达核准的决定； 年本）》（黔府发建立信息档案；公开有关信息。 〔2017〕14号）“二、 5.事后监管责任：加强对项目全过程监督检查，对不符合能源”产业政策和行业准入标准的项目，不按规定履行相应核国家发改委等13个部准或许可手续而擅自开工建设的项目，责令停止建设，门《加快推进天然气并依法追究有关企业和人员的责任。 利用意见》（发改能 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 源〔2017〕1217号）“三、政策保障（三）健全天然气市场体系”中共贵州省委办公厅 责任事项依据 责任处室 《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，根据2019年4月23日第十三届全国煤炭处、油人民代表大会常气处、电力务委员会第十次处、新能源会议修正）第30、和可再生 32、34、37、38、能源处、派 39、40、42、44、驻政务服61条务中心窗《企业投资项目口核准和备案管理条例》（国务院令673号）第5、 8、9、10、16、17条《企业投资项目核准和备案管理办法》第45、 46、47、51条 追责对象范围 备注 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 其中，权限内部分能源领域固定资产投资项目核准：1.权限内煤矿核准；2.液化石油站、液化石油气接收、存储设施项目核准；3.省内输气管网或年输气能力5亿立方米以下建设项目；4.省内输油管网<不含油田集输管网>建设项目； 5.炼油项目核准；6.变 序号 权力类型 权力名称 权力依据 责 任 事 贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省能源局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（黔委厅字〔2018〕94号）《关于省发展改革委省能源局有关职责划分的意见》 项 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 备注性燃料乙醇项目核准；7.风电站项目核准；8.新能源项目核准）由省能源局牵头，会同省发展改革委实施。9.涉及跨境、跨省（区、市）、跨市（州）500千伏（不含）以下交流项目和不涉及跨境、跨省（区、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流项目核准，涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏（不含）以 序号 权力类型 权力名称 权力依据 责 任 事 项 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 备注下直流项目和不涉及跨境、跨省(区、市）输电的直流项目核准（省级权限）；10.火电站（含自备电站）项目核准； 11. 热电站（含自备电站）项目核准；12.在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量5万千瓦（含）——50万千瓦（不含）项目，跨市（州）的项目，水库总库容1000万立方米及以 序号 权力类型 权力名称 权力依据 责 任 事 项 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 备注上的水电站项目核准；13.抽水蓄能电站项目核准； 由省能源局实施。 行政许可 对新建管道通过区域受地理《中华人民共和国石条件限制，油天然气管道保护不能满足法》（中华人民共和保护距离国主席令第30号）第要求的防13条第2款护方案进行批准 行政许可 《中华人民共和国节约能源法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议第一次修正，根据2018年10月26日第十三届全国 固定资产投资项目开展节能审查 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 《中华人民共和 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审国行政许可法》查意见。 第30、32、34、 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决油气处、派 37、38、39、40、定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提驻政务服 42、44、61条起行政诉讼的权利。 务中心窗《中华人民共和 4.送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件； 口国石油天然气管建立信息档案；公开有关信息。 道保护法》第13 5.事后监管责任：对管道企业是否按防护方案建设施工进条行监督检查，依法查处违法违规行为。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正《中华人民共和材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 国行政许可法》 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审第30、32、34、查意见。 37、38、39、40、能源节约 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决 42、44、61条和科技装定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提《固定资产投资备处、派驻起行政诉讼的权利。 项目节能评估和政务服务 4.送达责任：在规定期限内制定并向申请人送达行政许可审查暂行办法》中心窗口证件；建立信息档案，公开有关信息。 第10、11、13、 5.监管责任：对节能评估文件及其节能审查意见、节能登 14、15、16、17记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。 条 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 与黔府办发〔2022〕21号确定事项保持一致。 序号 权力类型 行政许可 权力名称 煤矿建设项目设计文件审批 权力依据 责 任 事 项 责任事项依据 责任处室 人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正）第15条《贵州省节约能源条例》（2013年9月27日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，根据2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正）第6条第1款、 15、35条《固定资产投资项目节能审查办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号）第9、10、11、13条《中华人民共和国矿山安全法》第8条第1 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正《中华人民共和款、12条第1款材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 国行政许可法》《国务院关于印发清2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审第30、32、34、理规范投资项目报建查意见。 37、38、39、40、审批事项实施方案的3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决煤炭处、派 42、44、61条通知》（国发〔2016〕定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提驻政务服《国家煤矿安全29号）第2点起行政诉讼的权力。 务中心窗监察局关于加强《国家煤矿安全监察4.送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件； 口煤矿建设项目安局关于加强煤矿建设建立信息档案；公开有关信息。 全设施设计审查项目安全设施设计审5.监管责任：对煤矿是否按煤矿初步设计建设施工和按联与竣工验收工作查与竣工验收工作的合试运转方案实施进行监督检查。 的通知》第5条通知》（煤安监监察6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 〔2007〕44号）第5 追责对象范围 备注 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 与黔府办发〔2022〕21号确定事项保持一致。 序号 权力类型 权力名称 权力依据条第（一）点 行政许可 矿山特种作业人员职业资格认定 行政许可 国家重点建设和国 《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第一次修正，根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第三次修正）第30条《煤矿安全培训规定》（原国家安全生产监督管理总局令第92号）第23条第2款、第3款《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全生产监督管理总局令第80号）第7条《水库大坝安全管理条例》（国务院令第 责 任 事 项 责任事项依据 责任处室 1．考试阶段责任：考核发证机关或其委托的单位收到申请后，应当在60日内组织考试；考核发证机关或其委托承担特种作业操作资格考试的单位，应当在考试结束后10个工作日内公布考试成绩。 2．审核受理责任：经考试合格的人员申请办理特种作业操作证，收到申请的考核发证机关应当在5个工作日内完成对特种作业人员所提交申请材料的审查，作出受理或者不予受理的决定。能够当场作出受理决定的，应当当场作出受理决定；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正《中华人民共和的全部内容。 国行政许可法》 3．审核审查责任：对已经受理的申请，考核发证机关应第30、32、34、当在20个工作日内完成审核工作。 37、38、39、40、 4．决定责任：审查后符合条件的，颁发特种作业操作证；42、44、61条煤矿安全作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告《煤矿安全培训监督管理知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权规定》第46条处、派驻政利。 《特种作业人员务服务中 5．送达责任：行政机关作出准予行政许可的决定，应当安全技术培训考心窗口自作出决定之日起在规定时限内送达。 核管理规定》第 6.监管责任：考核发证机关应当建立特种作业人员管理信4、13、14、15、息系统，方便用人单位和社会公众查询；对于注销特种17、18、29、30、作业操作证的特种作业人员，应当及时向社会公告；发31、32条现超过特种作业操作证有效期未延期复审的，特种作业人员的身体条件已不适合继续从事特种作业的，对发生生产安全事故负有责任的；特种作业操作证记载虚假信息的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的，应当撤销特种作业操作证；对特种作业人员死亡的、特种作业人员提出注销申请的和特种作业操作证被依法撤销的，当注销特种作业操作证；每年向安全监管总局报告特种作业人员的考核发证情况。 7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正《中华人民共和电力处、派材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理国行政许可法》驻政务服 追责对象范围 备注 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 与黔府办发〔2022〕21号确定事项保持一致。 局法定代表人及分管领 与黔府办发〔2022〕 序号 权力类型 权力名称家核准水电站项目竣工验收 行政许可 安全评价检测检验机构资质认可 权力依据 责 任 事 项 77号，国务院令第698由）。 号修订）第3条第2审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审款查意见；竣工验收资料符合要求的，组织验收的部门应《国务院关于取消和抓紧与有关单位协商，确定验收会议时间、地点及验收调整一批行政审批项委员会成员单位等；组织验收的部门组织现场检查验收目等事项的决定》（国和召开竣工验收会议；通过验收的，由组织验收的部门发〔2014〕50号）第下达竣工验收鉴定书； 39项有遗留问题需要进行整改的项目，项目建设单位应组织《关于水电站大坝安有关单位按竣工验收鉴定书的要求进行整改。 全监管及水电站建设决定责任：在规定期限内作出验收通过或不通过的书面竣工验收管理职责分决定；不予通过验收应告知理由。 工的通知》（中央编送达责任：在规定期限内向申请人送达法律证件；建立办发〔2004〕20号）信息档案；公开有关信息。 第2条事后监管责任：加强事后监管和事后评估。 《国家能源局关于印法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 发 < 水电工程验收管理办法>（2015年修订版）的通知》（国能新能〔2015〕426号） 第6条中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省能源局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（黔委厅字〔2018〕94号）《中华人民共和国安1.受理责任：公示办理安全生产检测检验资质认定的事全生产法》第72条项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全《安全评价检测检验部材料的目录和申请书示范文本。在收到申请资料后5机构管理办法》（应个工作日内完成对申请资料的符合性审查工作，并将审急管理部令第1号）查结果一次性告知申请机构。审查合格的，转入现场评 第3条第2款审；审查不合格，予以退回并说明理由。 《国务院关于取消和2.审查责任：自申请资料审查合格之日起20个工作日内 责任事项依据 责任处 追责对象范围 备注 室第30、32、34、务中心窗 37、38、39、40、口 42、44、61条《水库大坝安全管理条例》第11条 导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 21号确定事项保持一致。 《中华人民共和国行政许可法》煤矿安全第30、32、34、监督管理 37、38、39、40、处、派驻政 42、44、61条务服务中《安全生产检测心窗口检验机构管理规 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 由原版（2021版）序号9事项与序号10事项名称进行合并调整，与黔 序号 权力类型 权力名称 权力依据下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号）下放第5项 行政处罚 对开采煤炭资源未达到国务院煤炭管理部门规定的煤炭回采率的行为的处罚 《中华人民共和国煤炭法》第22第1款及第2款、57条 责 任 事 项 责任事项依据 责任处室 安排评审专家对申请机构进行现场评审，评审专家按照定》第6、7、10、资质认定评审准则进行技术评审并提交资质评审报告。16、18、19条 3.决定责任：在接到资质评审报告之日起20个工作日内，依据资质评审报告完成对申请机构的资质认定工作。予以认定的，颁发资质证书；不予认定的，书面通知申请机构，并说明理由。在作出资质认定决定前，先进行不少于10日的公示。 4.送达责任：自作出决定之日起在规定时限内向申请人颁发、送达资质证书。 5.监管责任：向社会公告取得资质的检测检验机构及其检测检验业务范围、授权签字人及授权签字事项；进行定期和不定期的监督评审或者检查，并将监督评审结果抄报安全监管总局；发现资质有效期届满未申请换证或者未批准换证的，机构依法终止的，资质依法被撤销的，不宜继续认定资质的其他情形的，应当注销其检测检验资质。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、《中华人民共和其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线国行政处罚法》索，决定是否立案。 （1996年3月17 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，日第八届全国人并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制民代表大会第四作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 次会议通过，根 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程据2009年8月27序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理日第十一届全国由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违煤炭处法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论人民代表大会常务委员会第十次决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作会议第一次修出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享正，根据2017年有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听9月1日第十二证的，应组织听证。 届全国人民代表 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机大会常务委员会关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚第二十九次会议 追责对象范围 备注府办发〔2022〕21号确定事项保持一致。 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 序号 权力类型 权力名称 权力依据 责 任 事 项 种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 行政处罚 对未经批准或者未采取安全措施在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业的处罚 《中华人民共和国煤炭法》第52、62条 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 第二次修正，2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72条《中华人民共和国煤炭法》第57条 《中华人民共和国行政处罚法》煤矿安全第17、42、43、监督管理 44、55、57、58、处、煤炭 59、61、63、72处、能源节条约和科技《中华人民共和装备处国煤炭法》第62条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 行政处罚 对擅自开采保安煤柱或采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业的处罚 行政处罚 对能源领域固定资产投资项目建设单位开工建设不符合 权力依据 《中华人民共和国煤炭法》第24、58条 《中华人民共和国节约能源法》第68条第2款 责 任 事 项 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 《中华人民共和国行政处罚法》煤矿安全第17、42、43、监督管理 44、55、57、58、处、煤炭 59、61、63、72处、能源节条约和科技《中华人民共和装备处国煤炭法》第58条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 《中华人民共和国行政处罚法》能源节约第17、42、43、和科技装 44、55、57、58、备处 59、61、63、72条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚 行政处罚 对能源行业企业使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺的处罚 《中华人民共和国节约能源法》第71条 责 任 事 项 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 《中华人民共和国节约能源法》 第68条 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、能源节约 59、61、63、72和科技装条备处《中华人民共和国节约能源法》 第71条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 行政处罚 对能源行业生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的处罚 行政处罚 对在能源行业从事 权力依据 《中华人民共和国节约能源法》第72条 《中华人民共和国节约能源法》第76条 责 任 事 项 关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、能源节约 59、61、63、72和科技装条备处《中华人民共和国节约能源法》 第72条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 《中华人民共和国行政处罚法》 局法定代表人及分管领 能源节约和科技装 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 节能咨询、《贵州省节约能源条设计、评例》第55条估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚 行政处罚 对能源行业企事业无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚 《中华人民共和国节约能源法》第77条 责 任 事 项 索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作 责任事项依据第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72条《中华人民共和国节约能源法》 第76条 责任处室备处 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、能源节约 59、61、63、72和科技装条备处《中华人民共和国节约能源法》 第77条 追责对象范围导、内设机构负责人、具体承办人 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 行政处罚 权力名称 对能源行业重点用能单位未按照《中华人民共和国节约能源法》规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚 权力依据 《中华人民共和国节约能源法》第82条《贵州省节约能源条例》第56条 责 任 事 项 出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七 责任事项依据 责任处室 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、能源节约 59、61、63、72和科技装条备处《中华人民共和国节约能源法》 第82条 追责对象范围 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 行政处罚 对能源行业重点用能单位无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的处罚 行政处罚 对能源行业重点用能单位未《中华人民共和国节按照规定约能源法》第55、84设立能源条管理岗位，聘任能源管理负责 《中华人民共和国节约能源法》第54、83条 责 任 事 项 十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、能源节约 59、61、63、72和科技装条备处《中华人民共和国节约能源法》 第54条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、能源节约 44、54、55、57、和科技装 58、59、61、63、备处72条《中华人民共和国节约能源法》 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚 行政处罚 对能源行业企业拒不提供有关资料，或者伪造、隐《贵州省节约能源条匿、销毁、例》第57条篡改有关证据，隐瞒事实真相的处罚 责 任 事 项 由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 第55条 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、能源节约 44、55、57、58、和科技装 59、61、63、72备处条《贵州省节约能源条例》第57条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 行政处罚 行政处罚 权力名称 权力依据 对能源行业企业违反《固定资产投资项目节能审查办法》规定，未进行节能评估和审查，或者节能审查未通过，《固定资产投资项目擅自开工节能审查办法》（中建设或者华人民共和国国家发擅自投入生产、使用展和改革委员会令第的固定资2号）第23条产投资项目，或者擅自更改经审查合格的节能方案，降低节能标准的固定资产投资项目的处罚对违反《贵《贵州省节约能源条州省节约例》第54条 责 任 事 项 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、能源节约 59、61、63、72和科技装条备处《固定资产投资项目节能审查办法》第23条 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、《中华人民共和其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线国行政处罚法》 能源节约和科技装 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 局法定代表人及分管领 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 能源条例》规定，固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的；不能 改造或者逾期不改造的生产性项目的处罚 行政处罚 对违反《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国石设置、修复油天然气管道保护或者更新法》第50条有关管道标志；未对管道进行巡护、检测和维修；未 责 任 事 项 索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作 责任事项依据第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72条《贵州省节约能源条例》第54条 责任处室备处 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、能源安全 59、61、63、72监督管理条处《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第50条 追责对象范围导、内设机构负责人、具体承办人 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称对不符合安全使用条件的管道及时更新、改造或者停止使用；未将管道竣工测量图报人民政府主管管道保护工作的部门备案； 未制定本企业管道事故应急预案，或者未将本企业管道事故应急预案报人民政府主管管道保护工作的部门备案；发生管道事故，未采取有效措施消除或者减轻事故危害；未对停止运行、封存、报废的管道采 权力依据 责 任 事 项 出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 取必要的安全防护措施的处罚 行政处罚 对危害管道安全的单位和个人进行处罚 行政处罚 对未经依法批准，进行《中华人民共和国石油天然气管道保 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第52条 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第53条 责 任 事 项 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、能源安全 59、61、63、72监督管理条处《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第52条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 《中华人民共和国行政处罚法》能源安全第17、42、43、监督管理 44、55、57、58、处 59、61、63、72条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 护法》第33条第2款或者第35条规定的施工作业的处罚 行政处罚 对擅自开启、关闭管道阀门；移动、毁损、涂改管道标志；在埋地管道上《中华人民共和国石方巡查便油天然气管道保护道上行驶法》第54条重型车辆； 在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重 责 任 事 项 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第53条 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、能源安全 59、61、63、72监督管理条处《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第54条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 物；阻碍依法进行的管道建设的处罚 行政处罚 煤矿企业的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的和生产经营单位的主要负责人未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责的处 《中华人民共和国安全生产法》第93、94条 责 任 事 项 关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任事项依据 责任处室 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72煤矿安全条监督管理《安全生产违法处、煤炭行为行政处罚办处、能源节法》第18、23、约和科技 24、25、26、27、装备处 28、29、30、59条《中华人民共和国安全生产法》第93、94条 追责对象范围 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称罚 行政处罚 行政处罚 对煤矿企业未按照《中华人民共和国安全生产法》履行有关安全生产义务的处罚 对煤矿企业未采取措施消除事故隐患的处罚 权力依据 责 任 事 项 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 《中华人民共和国安 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作全生产法》第96、97、出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享 98、99条有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，《中华人民共和国安并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制全生产法》第102条作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、煤矿安全 59、61、63、72监督管理条处、煤炭《安全生产违法处、能源节行为行政处罚办约和科技法》第18、23、装备处 24、25、26、27、 28、29、30、59条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 《中华人民共和国行政处罚法》煤矿安全第17、42、43、监督管理 44、55、57、58、处、煤炭 59、61、63、72处、能源节条约和科技《安全生产违法装备处行为行政处罚办法》第18、23、 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 行政处罚 权力名称 对煤矿企业与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的处罚 权力依据 《中华人民共和国安全生产法》第106条 责 任 事 项 法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 24、25、26、27、 28、29、30、59条《中华人民共和国安全生产法》 第102条 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72煤矿安全条监督管理《安全生产违法处、煤炭行为行政处罚办处、能源节法》第18、23、约和科技 24、25、26、27、装备处 28、29、30、59条《中华人民共和国安全生产法》 第106条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 行政处罚 对煤矿企业违反《中华人民共和国安全生产法》规定，拒绝、《中华人民共和国安阻碍负有全生产法》第108条安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的处罚 行政处罚 对煤矿企业未依法取得安全生产许可证等擅自 《煤矿安全生产条例》第17、61条 责 任 事 项 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72煤矿安全条监督管理《安全生产违法处、煤炭行为行政处罚办处、能源节法》第18、23、约和科技 24、25、26、27、装备处 28、29、30、59条《中华人民共和国安全生产法》108条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 《中华人民共和煤矿安全国行政处罚法》监督管理第17、42、43、处、煤炭 44、55、57、58、处、能源节 59、61、63、72约和科技 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 进行生产或者关闭煤矿企业擅自恢复生产的处罚 行政处罚 对煤矿企业未依照规定排查和报告安全生产隐患的处罚 《煤矿安全生产条例》第19、35、62条第 责 任 事 项 作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 责任事项依据条《安全生产违法行为行政处罚办法》第18、23、 24、25、26、27、 28、29、30、59条《煤矿安全生产条例》第17、61条 责任处室装备处 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72煤矿安全条监督管理《安全生产违法处、煤炭行为行政处罚办处、能源节法》第18、23、约和科技 24、25、26、27、装备处 28、29、30、59条《煤矿安全生产条例》第19、35、62条 追责对象范围 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 行政 权力名称 权力依据 按照《煤矿安全生产条例》规定对存在重大事故隐患，仍进行生产的煤矿企业和主要负责人进行的处罚 《煤矿安全生产条例》第64条 对被责令 《煤矿安全生产条 责 任 事 项 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 煤矿安全 局法定代表 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72条《安全生产违法行为行政处罚办法》第18、23、 24、25、26、27、 28、29、30、59条《煤矿安全生产条例》第64条 《中华人民共和 备注 序号 权力类型处罚 行政处罚 权力名称停产整顿的煤矿处罚 对关闭的煤矿企业擅自恢复生产的处罚 权力依据例》第73条 《煤矿安全生产条例》第61条 责 任 事 项 责任事项依据 责任处 室其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线国行政处罚法》监督管理索，决定是否立案。 第17、42、43、处、煤炭 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，44、55、57、58、处、能源节并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制59、61、63、72约和科技作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 条装备处 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程《安全生产违法序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理行为行政处罚办由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法》第18、23、法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论24、25、26、27、决定。 28、29、30、59 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作条出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享《煤矿安全生产有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听条例》第73条证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、《中华人民共和其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线国行政处罚法》索，决定是否立案。 第17、42、43、煤矿安全 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，44、55、57、58、监督管理并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制59、61、63、72处、煤炭作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 条处、能源节 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程《安全生产违法约和科技序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理行为行政处罚办装备处由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法》第18、23、法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论24、25、26、27、决定。 28、29、30、59 追责对象范围人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 行政处罚 权力名称 对煤矿企业未按照规定进行从业人员安全生产教育和培训，或者特种作业人员无证上岗的处罚 权力依据 《煤矿安全生产条例》第21条、62条 责 任 事 项 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 条《煤矿安全生产条例》第61条 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72条煤矿安全《安全生产违法监督管理行为行政处罚办处、煤炭法》第18、23、处、能源节 24、25、26、27、约和科技 28、29、30、59装备处条《煤矿安全生产条例》第21条、62条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 行政处罚 对煤矿企业未按照规定编制应急预案，《中华人民共和国安未按照规全生产法》第97条定定期组织应急预案演练的处罚 行政处罚 对煤矿企业未按照规定对建设项目进行安全评价的；或者没有安全 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2010年12月14日国家安全监管总局令第36号公布，根据2015年4月2日国家安全监管总局令第 责 任 事 项 期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72煤矿安全条监督管理《安全生产违法处、煤炭行为行政处罚办处、能源节法》第18、23、约和科技 24、25、26、27、装备处 28、29、30、59条《中华人民共和国安全生产法》 第97条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、煤矿安全 44、55、57、58、监督管理 59、61、63、72处、煤炭处条《安全生产违法 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 行政处罚 权力名称 权力依据 设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意，擅自开工的；或者施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；或者投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的处罚 77号修正）第28条 对煤矿企业项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的处罚 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2010年12月14日国家安全监管总局令第36号公布，根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）第29条 责 任 事 项 责任事项依据 责任处室 序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 行为行政处罚办法》第18、23、 24、25、26、27、 28、29、30、59条 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72条煤矿安全《安全生产违法监督管理行为行政处罚办处、煤炭处法》第18、23、 24、25、26、27、 28、29、30、59条《建设项目安全 追责对象范围 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 行政处罚 权力名称 权力依据 对没有安全设施设计的；安全设施设计未组织审查，并形成书面审查《建设项目安全设施报告的；施“三同时”监督管理办工单位未法》（2010年12月按照安全14日国家安全监管总设施设计局令第36号公布，根施工的；投据2015年4月2日国入生产或家安全监管总局令第者使用前，77号修正）第30条安全设施未经竣工验收合格，并形成书面报告的煤矿的处罚 责 任 事 项 有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 设施“三同时”监督管理办法》第29条 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72条《安全生产违法煤矿安全行为行政处罚办监督管理法》第18、23、处、煤炭处 24、25、26、27、 28、29、30、59条《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第30条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 行政处罚 对煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员未按规定经考核合格的，未按规定对从业人员进行安《煤矿安全培训规全生产培定》（原国家安全生训的，未如产监督管理总局令第实记录安92号）第47条全生产培训情况的，特种作业人员未经专门的安全培训并取得相应资格，上岗作业的处罚 行政处罚 对煤矿企业未建立安全培训管理制度或者未制定年度安全培训计划的，未明确负责安 《煤矿安全培训规定》（原国家安全生产监督管理总局令第92号）第48条 责 任 事 项 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、 59、61、63、72煤矿安全条监督管理《安全生产违法处、煤炭行为行政处罚办处、能源节法》第18、23、约和科技 24、25、26、27、装备处 28、29、30、59条《煤矿安全培训规定》第47条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 《中华人民共和国行政处罚法》煤矿安全第17、42、43、监督管理 44、55、57、58、处、煤炭 59、61、63、72处、能源节条约和科技《安全生产违法装备处行为行政处罚办法》第18、23、 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 行政处罚 权力名称全培训工作的机构或者未配备专兼职安全培训管理人员的，用于安全培训的资金不符合本规定的，未按照统一的培训大纲组织培训，不具备安全培训条件进行自主培训或者委托不具备安全培训条件机构进行培训，未经安全培训并考试合格颁发有关培训合格证明的处罚对煤矿企业生产经营单位的主要负责人在本单 权力依据 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）第35条《生产安全事故罚款 责 任 事 项 责任事项依据 责任处室 法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 24、25、26、27、 28、29、30、59条《煤矿安全培训规定》第48条 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制 《中华人民共和煤矿安全国行政处罚法》监督管理第17、42、43、处、煤炭 44、55、57、58、处、能源节 59、61、63、72约和科技 追责对象范围 备注 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 根据各自职能职责，与省应急管理厅分别实施 序号 权力类型 行政处罚 权力名称 权力依据 位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的处罚 处罚规定》中华人民共和国应急管理部令第14号）第11条 对实行核准管理的项目，企业未依照规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设，对以 《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）第18条《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年3月8日国家发展改革委令第2号公布，根据2023年3月23日国家发展改革委令第1号修订） 第56条 责 任 事 项 作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 责任事项依据条《安全生产违法行为行政处罚办法》第18、23、 24、25、26、27、 28、29、30、59条《生产安全事故报告和调查处理条例》第35条《生产安全事故罚款处罚规定》 第11条 责任处室装备处 《中华人民共和煤炭处、国行政处罚法》电力处、第17、42、43、油气处、 44、55、57、58、新能源和 59、61、63、72可再生能条源处、煤《安全生产违法矿安全监行为行政处罚办督管理法》第18、23、处、能源 24、25、26、27、安全监督 28、29、30、59管理处、条能源节约《企业投资项目和科技装核准和备案管理备处办法》第18、56 追责对象范围 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件的处罚 行政处罚 对实行备案管理的项目，企业未依照规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的处罚 行政 对煤矿企 《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）第19条《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年3月8日国家发展改革委令第2号公布，根据2023年3月23日国家发展改革委令第1号修订） 第57条 《安全生产许可证 责 任 事 项 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 条 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、煤炭处、电 59、61、63、72力处、油气条处、新能源《安全生产违法和可再生行为行政处罚办能源处、煤法》第18、23、矿安全监 24、25、26、27、督管理处、 28、29、30、59能源安全条监督管理《企业投资项目处核准和备案管理条例》第19、57条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 煤矿安全 局法定代表 《中华人民共和 备注 序号 权力类型 处罚 行政处罚 权力名称 权力依据 业未取得安全生产许可证擅自进行生产的处罚 条例》（2004年1月13日中华人民共和国国务院令第397号公布根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第19条《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（2016年2月16日国家安全生产监督管理总局令第86号公布根据2017年3月6日国家安全生产监督管理总局令第89号修正）第40条 对煤矿企业不再具备《安全生产许可证条例》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》规定的安全生产条件以 《安全生产许可证条例》（2004年1月13日中华人民共和国国务院令第397号公布根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第6、14条《煤矿企业安全生 责 任 事 项 其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 责任事项依据 责任处室 国行政处罚法》监督管理第17、42、43、处、能源 44、55、57、58、安全监督 59、61、63、72管理处、条煤炭处、《安全生产违法能源节约行为行政处罚办和科技装法》第18、23、备处 24、25、26、27、 28、29、30、59条《安全生产许可证条例》第19、40条 《中华人民共和国行政处罚法》煤矿安全第17、42、43、监督管理 44、55、57、58、处、能源 59、61、63、72安全监督条管理处、《安全生产违法煤炭处、行为行政处罚办能源节约法》第18、23、和科技装 24、25、26、27、备处 28、29、30、59 追责对象范围人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称及经整改仍不具备安全生产条件的处罚 行政处罚 对煤矿安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的以及逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的处罚 权力依据 责 任 事 项 责任事项依据 责任处室 产许可证实施办法》4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作条（2016年2月16日出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享《安全生产许可国家安全生产监督有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证条例》第6、14条管理总局令第86号证的，应组织听证。 公布根据2017年3 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚月6日国家安全生产种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途监督管理总局令第径和期限等内容。 89号修正）第6、7、6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 8、9、38条 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《安全生产许可证1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、条例》（2004年1月其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线13日中华人民共和索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，国国务院令第397号并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制《中华人民共和国行政处罚法》公布根据2014年7作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 月29日《国务院关3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程第17、42、43、煤矿安全于修改部分行政法序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理44、55、57、58、监督管理规的决定》第二次修由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违59、61、63、72处、能源条订）第20条法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论安全监督《安全生产违法管理处、《煤矿企业安全生决定。 行为行政处罚办产许可证实施办法》4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作法》第18、23、煤炭处、（2016年2月16日出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享24、25、26、27、能源节约国家安全生产监督有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听28、29、30、59和科技装备处管理总局令第86号证的，应组织听证。 条 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机公布根据2017年3关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚《安全生产许可月6日国家安全生产种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途证条例》第20条监督管理总局令第径和期限等内容。 89号修正）第41条6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾 追责对象范围 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 行政处罚 权力名称 权力依据 对在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系、经济类型、煤矿企业名称发生变化，未按《煤矿企业安全《煤矿企业安全生生产许可产许可证实施办法》证实施办（2016年2月16日法》申请办国家安全生产监督理变更手管理总局令第86号续；改建、公布根据2017年3扩建工程月6日国家安全生产已经验收监督管理总局令第合格，未按89号修正）第20、《煤矿企42条业安全生产许可证实施办法》规定申请办理变更手续擅自投入生产的，逾期 责 任 事 项 期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 仍不办理变更手续，继续 责任事项依据 责任处室 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、煤矿安全 59、61、63、72监督管理条处、能源《安全生产违法安全监督行为行政处罚办管理处、法》第18、23、煤炭处、 24、25、26、27、能源节约 28、29、30、59和科技装条备处《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第20、42条 追责对象范围 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 责 任 事 项 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 进行生产的处罚 行政处罚 对煤矿企业倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的处罚 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（2016年2月16日国家安全生产监督管理总局令第86号公布根据2017年3月6日国家安全生产监督管理总局令第89号修正）第39条 行政处罚 对煤矿企业转让安全生产许可证、接受转让、冒用、使用伪造的安全生产 《安全生产许可证条例》（2004年1月13日中华人民共和国国务院令第397号公布根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、煤矿安全 59、61、63、72监督管理条处、能源《安全生产违法安全监督行为行政处罚办管理处、法》第18、23、煤炭处、 24、25、26、27、能源节约 28、29、30、59和科技装条备处《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第39条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 《中华人民共和煤矿安全国行政处罚法》监督管理第17、42、43、处、能源 44、55、57、58、安全监督 59、61、63、72管理处、煤炭处、条《安全生产违法能源节约行为行政处罚办和科技装 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 行政处罚 权力名称 权力依据 许可证的处罚 规的决定》第二次修订）第21条《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（2016年2月16日国家安全生产监督管理总局令第86号公布根据2017年3月6日国家安全生产监督管理总局令第89号修正）第40条 对煤矿及其有关人员弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的处罚 《安全生产违法行为行政处罚办法》（2007年11月30日国家安全监管总局令第15号公布，根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）第51条 责 任 事 项 由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 法》第18、23、备处 24、25、26、27、 28、29、30、59条《安全生产许可证条例》第21、40条 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、煤矿安全 59、61、63、72监督管理条处、能源《安全生产违法安全监督行为行政处罚办管理处、法》第18、23、煤炭处、 24、25、26、27、能源节约 28、29、30、59和科技装条备处《安全生产违法行为行政处罚办法》第51条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 行政处罚 行政 权力名称 权力依据 对煤矿企业非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖《特种作业人员安的特种作全技术培训考核管业操作理规定》（2010年5证，煤矿月24日国家安全监特种作业管总局令第30号公人员伪布，根据2015年5造、涂改月29日国家安全监特种作业管总局令第80号第操作证或二次修正）第40、41者使用伪条造的特种作业操作证，煤矿特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的处罚对煤矿安《安全生产培训管 责 任 事 项 径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任事项依据 室 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、煤矿安全 59、61、63、72监督管理条处、能源《安全生产违法安全监督行为行政处罚办管理处、法》第18、23、煤炭处、 24、25、26、27、能源节约 28、29、30、59和科技装条备处《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第 40、41条 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、《中华人民共和 责任处 煤矿安全 追责对象范围 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 局法定代表 备注 序号 权力类型 处罚 行政处罚 权力名称 权力依据 全培训机构不具备安全培训条件，未按照统一的培训大纲组织教学培训，未建立培训档案或者培训档案管理不规范，采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构的处罚 理办法》（2012年1月19日国家安全监管总局令第44号公布，根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号第二次修正）第34条 煤矿的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格 《安全生产培训管理办法》（2012年1月19日国家安全监管总局令第44号公布，根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号第二次修正）第35条 责 任 事 项 其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 责任事项依据 责任处室 国行政处罚法》监督管理第17、42、43、处、能源 44、55、57、58、安全监督 59、61、63、72管理处、条煤炭处、《安全生产违法能源节约行为行政处罚办和科技装法》第18、23、备处 24、25、26、27、 28、29、30、59条《安全生产培训管理办法》第34条 《中华人民共和国行政处罚法》煤矿安全第17、42、43、监督管理 44、55、57、58、处、能源 59、61、63、72安全监督条管理处、《安全生产违法煤炭处、行为行政处罚办能源节约法》第18、23、和科技装 24、25、26、27、备处 28、29、30、59 追责对象范围人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 证或者特种作业操作证的处罚 行政处罚 对煤矿从业人员安全培训的时间不满足要求少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定；煤矿新招的井下作业人员未经实习期满独立上岗作业的处罚 《安全生产培训管理办法》（2012年1月19日国家安全监管总局令第44号公布，根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号第二次修正）第36条 责 任 事 项 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 条《安全生产培训管理办法》第35条 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、煤矿安全 59、61、63、72监督管理处、能源条《安全生产违法安全监督行为行政处罚办管理处、法》第18、23、煤炭处、 24、25、26、27、能源节约 28、29、30、59和科技装备处条《安全生产培训管理办法》第36条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 行政处罚 对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质（包括资质延续、资质变更、增加业务范围等）的处罚 《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部1号令）第27条 行政处罚 对申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质（包括资质延续、 《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部1号令）第28条 责 任 事 项 期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、煤矿安全 59、61、63、72监督管理处、能源条《安全生产违法安全监督行为行政处罚办管理处、法》第18、23、煤炭处、 24、25、26、27、能源节约 28、29、30、59和科技装备处条《安全评价检测检验机构管理办法》第27条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 《中华人民共和煤矿安全国行政处罚法》监督管理第17、42、43、处、能源 44、55、57、58、安全监督 59、61、63、72管理处、条煤炭处、《安全生产违法能源节约 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 资质变更、增加业务范围等）的处罚 行政处罚 对承担安全评价、检测检验工作的机构，出具虚假证明的处罚 《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部1号令）第31条 责 任 事 项 序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示执法证件，询问或检查应制作笔录；执法人员应依法执行回避规定。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 行为行政处罚办和科技装法》第18、23、备处 24、25、26、27、 28、29、30、59条《安全评价检测检验机构管理办法》第28条 《中华人民共和国行政处罚法》第17、42、43、 44、55、57、58、煤矿安全 59、61、63、72监督管理条处、能源《安全生产违法安全监督行为行政处罚办管理处、法》第18、23、煤炭处、 24、25、26、27、能源节约 28、29、30、59和科技装条备处《安全评价检测检验机构管理办法》第31条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 《中华人民共和国安全生产法》第65条《煤矿安全生产条例》第44条《安全生产违法行为行政处罚办法》（中华人民共和国国家安全监管总局令第77号）第14条 行政强制 责令从危险区域内撤出作业人员 行政强制 查封或者《中华人民共和国安扣押不符全生产法》第65条第合保障安4项全生产的《煤矿安全生产条国家标准例》第44条或者行业《安全生产违法行为标准的设行政处罚办法》第15施、设备、条器材以及 责 任 事 项 种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、权利救济途径和期限等内容。 6.送达责任：依法将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.立案责任：在行政执法中，发现生产经营单位存在重大安全隐患的违法案件，应予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对已经立案的案件，进行调查时，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。 调查时应出示执法证件，收集相关证据，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：案件调查人员提出拟处理意见，报领导批准后决定是否予以强制措施。情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。 4.告知责任：在做出行政强制决定时，通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录。 5.执行责任：制作并当场交付采取强制措施决定书和清单。重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.立案责任：在行政执法时发现生产经营单位存在事故隐患的，应予以审查，确定是否立案。对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。 2.调查责任：对已经立案的案件，进行调查时，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。 调查时应出示执法证件，收集相关证据，允许当事人辩解陈述。 3.审查责任：案件调查人员提出拟处理意见，报领导批准 责任事项依据 责任处室 追责对象范围 《中华人民共和国行政强制法》第18、24、26、 31、32、33条煤矿安全《安全生产违法监督管理行为行政处罚办处、煤炭法》第14、15、处、能源节 16、17、18、24、约和科技 26、27、28、29、装备处30条《安全生产违法行为行政处罚办法》第14条 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 《中华人民共和国行政强制法》煤矿安全第18、24、26、监督管理 31、32、33条处、煤炭《安全生产违法处、能源节行为行政处罚办约和科技法》第14、15、装备处 16、17、18、24、 26、27、28、29、 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品，查封违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所 行政强制 对煤矿企业采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施 《中华人民共和国安全生产法》第70条 责 任 事 项 责任事项依据 后决定是否予以强制措施。情况紧急，需要当场实施行30条政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行《中华人民共和政机关负责人报告，并补办批准手续。 国安全生产法》 4.告知责任：在做出行政强制决定时，通知当事人到场，第65条当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录。 5.执行责任：制作并当场交付采取强制措施决定书和清单。妥善保管查封、扣押的财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.立案责任:在对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，确定是否立案。对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。 2.调查责任：对已经立案的案件，进行调查时，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。 《中华人民共和调查时应出示执法证件，收集相关证据，允许当事人辩国行政强制法》解陈述。 第18、24、26、 3.审查责任：案件调查人员提出拟处理意见，报领导批准 31、32、33条后决定是否予以强制措施。情况紧急，需要当场实施行《中华人民共和政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行国安全生产法》政机关负责人报告，并补办批准手续。4.告知责任：在 第70条做出行政强制决定时，通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录。 5.执行责任：制作并当场交付采取强制措施决定书，并书面通知相关单位（采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位后，再作出决定）；生产经营单位依法履行行政决定、 责任处室 煤矿安全监督管理处、煤炭处、能源节约和科技装备处 追责对象范围 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 责 任 事 项 采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除强制的措施。。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 省级核准水电工程的质量监督 《国家能源局印发关于水电工程质量监督管理规定和水电工程安全鉴定管理办法的通知》（国能新能〔2013〕104号）附件1：《水电工程质量监督管理规定》第3条 行政检查 煤矿建设工程质量监督 《建设工程质量管理条例》第43条《煤炭工业建设工程质量监督管理规定》 第2条 行政检查 对煤矿企业有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查 《中华人民共和国安全生产法》第65条《煤矿安全生产条例》第44条 行政检查 1.检查责任：对核准水电工程的质量监督的监督检查； 2.决定责任：在规定期限内作出书面检查决定并送达相关单位。 3.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任事项依据 《国家能源局印发关于水电工程质量监督管理规定和水电工程安全鉴定管理办法的通知》（国能新能〔2013〕104号）附件1：《水电工程质量监督管理规定》第3条《建设工程质量管理条例》第43条《煤炭工业建设工程质量监督管理规定》第2条 1.检查责任：对煤矿建设工程的监督检查； 2.决定责任：在规定期限内作出书面检查决定并送达相关单位。 3.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.检查责任：按照年度监督检查计划进行监督检查，必须出示有效的监督执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。 2.处置责任：当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；发现生产经营单位存在安全生产《中华人民共和违法行为或者事故隐患的，应当依法采取现场处理措施。国安全生产法》 3.事后监督责任：被责令限期改正、限期达到要求、暂第62、67、68、时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产70条经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，安全监管监察部门应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书，由被复查单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任处室 追责对象范围 电力处 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 煤炭处 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 煤矿安全监督管理处、煤炭处、能源节约和科技装备处 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 行政检查 行政确认 其他类 权力名称 对煤矿类安全生产技术服务机构的监督检查 煤矿生产能力核定结果的审查确认 光伏发电项目的备案 权力依据 《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号） 23、24、25、26条 《煤矿生产能力管理办法》第4条 《光伏电站开发建设管理办法》（国能发新能规〔2022〕104号）第12条 责 任 事 项 责任事项依据 责任处室 1.编制计划：依法编制煤矿安全生产监督检查计划，按计划实施监督检查。 《中华人民共和 2.检查方案：依照煤矿安全生产监督检查计划编制现场检国行政处罚法》查方案。 第54、42、55、 3.实施检查：按照法律法规的规定和程序实施检查，检查56条人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证《中华人民共和煤矿安全件，执法检查人员不得少于两人，检查不得妨碍被检查国安全生产法》监督管理单位的正常生产经营活动。 第62、65条处 4.书面记录：检查人员应当将检查的时间、地点、内容、《安全生产监管发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人监察职责和行政员和被检查单位的负责人签字。 执法责任追究的 5.现场处理：在监督检查过程中，对发现的违法行为，依规定》第6、8条法予以处理。 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 煤炭处、派 3.决定责任：在规定期限内作出书面决定（不予许可应说《煤矿生产能力驻政务服明理由）。 管理办法》第15、务中心窗 4.送达责任：在规定期限内制定并向申请人送达审查确认16、17条口文件。 5.事后监管责任：监督检查煤矿是否按核定的生产能力进行生产。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审《光伏电站开发新能源和查意见。 建设管理办法》可再生能 3.决定责任：在规定期限内予以备案。 （国能发新能规源处、派驻 4.送达责任：在规定期限内制定并向申请人送达备案文〔2022〕104号）政务服务件。 第12条中心窗口 5.事后监管责任：对新能源企业履行项目备案情况进行监督检查。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 追责对象范围 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、具体承办人 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 备注 序号 权力类型 权力名称 权力依据 其他类 管道竣工测量图报送备案 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第20条 其他类 对停止运行、封存、《中华人民共和国石报废管道油天然气管道保护的安全防法》第42条护措施进行备案 其他类 煤矿闭坑报告的批准 《煤矿安全规程》第21条 其他类 省级核准的风电场项目竣工 《风电场工程竣工验收暂行办法》第12条《国家能源局关于印 责 任 事 项 责任事项依据 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 《中华人民共和 3.决定责任：在规定期限内予以备案。 国石油天然气管 4.送达责任：在规定期限内制定并向申请人送达备案文道保护法》第20件。 条 5.事后监管责任：对管道企业竣工测量是否按规定备案进行监督检查，依法查处违法违规行为。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 《中华人民共和 3.决定责任：在规定期限内予以备案。 国石油天然气管 4.送达责任：在规定期限内制定并向申请人送达备案文道保护法》第42件。 条 5.事后监管责任：对管道企业有关安全防护措施是否按规定备案进行监督检查，依法查处违法违规行为。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决《煤矿安全规定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提程》第21条起行政诉讼的权利。 4.送达责任：在规定期限内制定并向申请人送达法律证件；建立信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：对闭坑报告执行情况进行监督检查。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正《风电场工程竣材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。工验收暂行办 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审法》第12条 责任处室 追责对象范围 油气处、派驻政务服务中心窗口 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 油气处、派驻政务服务中心窗口 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 煤炭处、派驻政务服务中心窗口 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 新能源处、局法定代表派驻政务人及分管领服务中心导、内设机 备注 序号 权力类型 其他类 权力名称 权力依据 验收的备案 发风电开发建设管理暂行办法的通知》（国能新能〔2011〕285号）附件：《风电开发建设管理暂行办法》第20条 煤矿建设项目开工备案 其他类 煤矿建设项目联合试运转备案 其他类 权限内企业投资项 责 任 事 项 查意见。 3.决定责任：在规定期限内予以备案。 4.送达责任：在规定期限内制定并向申请人送达备案文件。 5.事后监管责任：对核准的风电项目运营期间的行为进行监督管理。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任事项依据 责任处室窗口 《国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知》（国能新能〔2011〕285号）附件： 《风电开发建设管理暂行办法》第20条国家发展改革 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正国家发展改革委、国委、国土资源部、材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 土资源部、建设部、建设部、国家安 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审国家安全生产监管总全生产监管总煤炭处、派查意见。 局、国家煤矿安监局局、国家煤矿安驻政务服 3.决定责任：在规定期限内予以备案。 《关于加强煤炭建设监局《关于加强务中心窗 4.送达责任：在贵州能源网站上公开有关备案信息。 项目管理的通知》（发煤炭建设项目管口 5.事后监管责任：对煤矿是否依照备案内容开工建设进行改能源〔2006〕1039理的通知》（发监督检查。 号）第5条改能源〔2006〕 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1039号）第5条《中华人民共和 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正国行政许可法》材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 第30、32、34、 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审 37、38、39、40、查意见。 煤炭处、能《关于印发<煤矿建 42、44、61条 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决源节约和设项目竣工验收管理《国家煤矿安全定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提科技装备办法（修订版）>通知》监察局关于加强起行政诉讼的权力。 处、派驻政（国能发煤炭〔2019〕煤矿建设项目安 4.送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件； 务服务中1号）第7条全设施设计审查建立信息档案；公开有关信息。 心窗口与竣工验收工作 5.监管责任：对煤矿是否按煤矿初步设计建设施工和按联的通知》（煤安合试运转方案实施进行监督检查。 监监察〔2007〕 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 44号）第5条《企业投资项目核准1.告知责任：通过在线平台列明与项目有关的产业政策，《国务院关于投煤炭处、油和备案管理条例》（国公开备案流程，并为企业提供相关咨询服务。 资体制改革的决气处、派驻 追责对象范围 备注 构负责人、窗口负责人、具体承办人 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 局法定代表人及分管领导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 局法定代表人及分管领 其中，权限内部分能 序号 权力类型 权力名称目备案 权力依据务院令673号）《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年3月8日国家发展改革委令第2号公布，自2017年4月8日起施行，根据2023年3月23日国家发展改革委令第1号修订）《贵州省人民政府关于印发贵州省企业投资项目核准和备案管理办法的通知》（黔府发〔2018〕7号）第3条中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省能源局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（黔委厅字〔2018〕94号） 责 任 事 项 2.备案责任：收到法规规章明确的全部信息即为备案；信息不齐全的，指导补正。备案项目属于产业政策禁止投资建设或者实行核准管理的，及时告知企业予以纠正或依法办理核准手续，并通知有关部门。企业需要备案证明的，可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。 3.监管责任：加强事中事后监管。 4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任事项依据 责任处 室定》（国发政务服务﹝2004﹞20号）、中心窗口《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令673号）第5、 13、15、16、17条 追责对象范围导、内设机构负责人、窗口负责人、具体承办人 备注源领域投资项目备案（1.涉及财政 < 国债>资金支持的煤矿安全改造项目备案； 2.煤矿地质补充勘探项目备案； 3.新能源领域企业投资项目备案）由省能源局牵头，会同省发展改革委实施。